关于安徽民营经济发展的思考

《关于安徽民营经济发展的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于安徽民营经济发展的思考李胜平/中共铜陵市委党校【摘要】改革开放以来，安徽民营经济取得了长足的发展，发展环境不断完善，规模与实力进一步增强，发展速度进一步加快，科技含量及品牌竞争力逐步增强，对经济社会贡献越来越大。但与东部发达地区相比，与跨越式发展的要求相比，安徽民营经济的发展还存在诸多问题。因此必须因势利导，在国家有利的宏观政策指导下，抓住机遇，结合本地实际，兼顾当前利益和长远发展，进一步解放思想，转变政府职能，增强服务意识，优化民营经济发展环境，促进民营经济又好又快发展。【关键词】民营经济发展环境扶持创新民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，对经济社会发展起着巨大的作

2、用。改革开放以来，我国民营经济发展迅速，在繁荣城乡经济、扩大就业、改善人民生活、优化经济结构等方面产生了非常重要的作用，成为推动经济增长和社会进步的重要力量。安徽作为我国民营经济发展较早的省份之一，近年来，民营经济同样取得了长足的发展，规模与实力进一步增强，发展速度进一步加快。但与东部发达地区相比，与跨越式发展的要求相比，我省民营经济的发展还存在诸多问题。加快发展民营经济是安徽奋力崛起的必然要求。因此深入研究安徽民营经济发展的现状，分析其发展存在的问题，并思考进一步发展的对策，是摆在我们面前的重大课题。一、安徽民营经济发展基本态势良好近年来，我省民营经济经继续保持良好的发展势头，成为

3、推动全省经济和社会发展的重要力量。（一）民营经济规模不断扩大，在全省经济中的比重不断上升。据统计，“十五”以来，我省民营经济保持年均19.8%的高速增长，高出全省经济增速近7.6个百分点。截至2008年底，全省私营企业己达17.4万户，注册个体工商户114.25万户。2008年全省民营经济实现增加值4995.8亿元，占全省GDP比重达56.3%。民营经济己经成为全省经济发展的重要组成部分和新的经济增长点，对全省经济持续快速发展起到了举足轻重的作用，是推动我省实施工业强省战略的重要依靠力量。（二）民营经济对我省经济社会贡献越来越大，己成为全省社会就业的主要渠道和税收的重要来源。一方面，

4、民营经济的快速发展，吸纳了大量的劳动力，这对我省就业问题起到了明显的改善作用，大大缓解了就业压力。据统计测算，目前我省75%的城镇就业岗位由民营经济组成提供。“十一五”期间，我省每年大约有300万农村富余劳动力需要转移，其中70%以上就业岗位由民营经济组织提供。另一方面，民营经济的快速发展也为财政提供了大量的税收。近年来个体私营企业缴纳税收占全省税收收入的比重不断提高，全省不少地市民营经济在地方经济发展中起到了举足轻重的作用。（三）民营经济组缪实力不断增强，集群效应衬步显现。近年来，我省民营经济组织实力不断增强，省工商联五部门发布的2007年民营企业百名排序活动结果显示，我省民营企业

5、收入总额达亿元以上的有421家，比2006年增加146家。缴税达500万元以上的有315家，其中超过1000万元的有185家，比2006年增加60家。缴税达3000万元以上的企业有49家。此外，我省民营经济发展范围不断拓展，产业集群初具规模，一批具有区域特色的产业集群迅速发展。据不完全统计，我省己有以民营企业为主体的产业集群140多个。（四）民营经济发展的政策环境不断完善，各地市创业平台建设成效明显。近年来，我省先后出台了一系列促进民营经济发展的法规和政策，如《安徽省委、省政府关于进一步推动个体私营等非公制经济又好又快发展的实施意见》、《安徽省非公有制经济发展综合考核评价办法》等等，

6、各有关部门也纷纷制订了一系列有利于民营经济发展的配套政策措施。这些都为我省民营经济的进一步发展提供了良好的法制和政策环境，全省17个地市都成立了相应的机构来抓民营经济发展，推动全民创业工作。通过加大投入以及产业引导，各地创业平台建设取得明显成效。二、安徽民营经济发展中存在的主要问题尽管近年来安徽民营经济发展势头不错，但我们必须清醒地认识到，与发达地区相比，我省民营经济发展仍然比较落后，存在的问题依然很多。（一）市场准入方面的所有制歧视现象仍然存在。近几年，为扶持民营经济发展，安徽省制定了若干政策，放宽民营经济经营领域，但是受国家宏观政策及现有政策的可操作性影响，目前民营经济在许多领域

7、仍存在着不同程度的“限进”情况，包括水、电、气及邮电通信等基础设施行业，金融保险、教育卫生等新型服务业和汽车等大型制造业。特别是有些已经对外资开放或即将开放的领域，仍对民营企业进入重重设卡，严重影响了民营经济的投资积极性。  （二）政策落实的力度尚需加强。1998年、2000年，安徽省先后两次召开了全省加快发展个体私营经济会议，并出台了一系列扶持民营经济发展的优惠政策，但有的地区和部门贯彻落实不力，有的在执行过程中变了形、走了样。如，有关政策规定凡安置城镇