对我县民营经济发展情况的调研与思考

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1、对我县民营经济发展情况的调研与思考对我县民营经济发展情况的调研与思考 　　民营经济是国民经济的重要组成部分，紧贴市场，机制灵活，具有旺盛的生命力，蕴藏着巨大的生产力，是一支引领改革开放、推动发展进步、促进社会和谐的重要力量。我县民营经济是从改革开放以后的城乡个体经济起步的，经过三十多年的发展，逐步形成了由个体经营户、私营企业、外商投资经济组成的多元化发展新格局，为XX的赶超发展、跨越发展作出了重要贡献。 一、基本情况 　　截止XX年底，我县民营企业户数达5054户,从业人员23473人,同比增长10.93%;实现社会消费品零售总额8.5014亿元，同比增长16％;上交税金4450.

2、65万元,同比增长11.16%;完成增加值14.8286亿元，占全县GDP的47.6%。 二、存在问题 　　实力不强，发展空间狭窄。我县民营企业中，规模以上工业企业仅有7家，没有1家限额以上批发企业，限额以上零售企业仅有3家，限额以上餐饮住宿企业仅有2家。资质等级建筑业仅有11家，资质等级房地产业仅有4家。没有1家产值上亿元或纳税达千万元以上的企业，没有1家高科技、深加工、技术尖端的企业。在行业领域还没有形成地理上集中，具有竞争与合作，交互关联，专业化供应与服务商、金融机构、相关产业、厂商配合等组成的产业链发展集群。从目前我县民营企业从事的行业领域看，民营资本基本上还没有参与电力、

3、电信、金融等行业经营，参与道路、能源、医疗、科技等行业经营的竞争程度也比较低。 　　管理不规范。从企业内部看，大部分企业缺乏长远的发展规划和科学的决策，生产经营中管理体制、管理方式及管理水平存在诸多不足，从业人员文化水平参差不齐，缺乏高素质的科技型、经营型人才。业主和员工大多没有经过正规教育和培训，有的企业主全凭自己的经验去管理，多为家族管理模式，内部管理混乱，产品档次低，粗加工多，市场竞争力不强。同时，由于就业观念的落后和企业劳动保险体系的缺失，员工不稳定，熟练员工流失。从企业外部环境看，企业进行资本原始积累时，规范的市场竞争法规政策还不完善、不成熟，企业间存在不正当竞争，企业要

4、按市场游戏规则进行公平竞争，上规模、上档次、上水平，实现“二次创业”的发展之路十分艰难漫长。 　　筹融资难度大。一是金融机构信贷支持力度不够。尽管国家出台了一系列改善对中小企业金融服务的政策，但银行认为民营企业经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，不愿意贷款给企业。二是不少民营企业轻视管理，信誉度差，可供抵押的资产少，缺乏进行融资的基本条件，加剧了融资难度。 　　发展环境仍需改善。一是认识不足，宽松环境尚未形成。一些部门及相关人员对大力发展民营经济的重要性和必要性认识不到位，对支持民营企业的发展还存在种种顾虑，没有把发展民营经济作为经济工作的重点。二是尽管我县优化民营经济环境的

5、工作从未停止，但仍然存在相关部门服务不到位，行政审批及办事效率低，同时对民营经济的深度管理、指导力度不足，没有真正建立相关部门之间互动联动的服务机制。 三.意见建议 　　推进产业化进程，拓展民营企业发展空间。一是要形成企业、产业集群，为民营企业打造良好的发展平台，扩张民营企业数量，增强民营企业实力。大力发展乳腐、玫瑰、白酒、油茶、仔猪、特色蔬菜等特色高效农业及农产品深加工企业，升级优化我县县域产业化水平。通过引进先进技术和新产品开发，培植发展壮大一批具有地方产业特色和市场竞争力的优势企业，提升工业化水平，促进民营经济进一步发展。二是深入贯彻XX年国务院《关于鼓励和引导民间资本投资健

6、康发展的若干意见》以及省、州一系列发展民营经济的政策措施，鼓励民营资本进入不同行业，参与我县的经济建设，在条件准入、金融、财税、资源利用、社会保障等政策上，坚持“平等准入、公平待遇”的原则，使民营企业享受同等的政策，为民营企业发展创造稳定的宏观经济环境、公平的制度环境和有序的市场环境，推动民营经济健康可持续发展。 　　提高民营企业整体素质，提升民营经济的发展水平。一是鼓励民营企业利用信息技术等现代高新技术提升传统制造业的产业水平，促进传统产业转型升级。二是引导民营企业加大研发投入，加大对民营企业技术创新的扶持力度，提升民营企业的自主创新水平。三是促进民营企业自身建设，推动民营企业建

7、立现代企业制度。四是提升民营企业的经营管理水平，促进民营企业节能降耗，加强经营管理,提高效益。五是构建民营企业和谐的劳动关系，加强人文关怀、改善用工环境，建立健全民营企业劳资纠纷协调处理机制，形成以人为本、劳资和谐的氛围。最终推动民营经济实现“五个转变”：在组织结构上，推动民营经济由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变；在产权制度上，由自然人产权向现代企业制度转变；在管理上模式上，由传统家族式管理向科学的现代化管理转变；在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变