京津冀区域交通一体化战略思考

《京津冀区域交通一体化战略思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、京津冀区域交通一体化战略思考在京津冀一体化进程中，打破区域分割，加快推进交通一体化建设，是当前急需突破的重点领域。新常态下，交通一体化是实现京津冀区域协同发展的基础。京津冀城市群是以首都为核心的世界级城市群，便捷的交通网络和高效的交通基础设施是京津冀区域一体化的重要战略方向。借鉴国内外典型城市群的区域交通一体化发展经验，深入剖析京津冀区域交通发展现状，从对外交通、城际交通、交通结合部三个层面提出优化建议。关键词：交通一体化；京津冀一体化；区域分割；新常态F512.7A1673-291X(2016)32-0035-03

2、引言京津冀城市群是以首都为核心的世界级城市群，推进京津冀协同发展，是新时期党中央、国务院提出的重大战略，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。京津冀区域一体化作为国家重点战略推进方向，交通一体化是实现京津冀互联互通的基础，也是城市间物质与信息传递的纽带［1-2］。因此，完善便捷的交通网络和高效的交通基础设施成为加强京津冀城市群各城市间分工合作、有效疏解北京非首都核心功能，成为推进京津冀区域一体化建设必然要求。国内关于交通一体化的研究多是围绕城市群展开的［3］。邵瑛（2012）从全球视角出发提出了长江三角洲区域

3、交通一体化规划目标和发展策略［4］;方轮（2012）以珠三角为例，通过构建区域交通?输模型给出区域交通运输一体化的对策建议［5］。也有学者利用FAHP赋权和加权灰色关联度等方法定量评价区域交通一体化程度，对完善区域交通设施提供丫科学的理论参考（单飞，等，2011）；利用logit模型从实证分析的角度对区域或城市交通的协调程度进行评价，提出改进措施（雷磊，2010；邓焕斌，2012）。随着京津冀一体化的推进，京津冀交通一体化也成为学者们研究的热点，但研究多集中在交通一体化政策的推行层面，从国内外比较视角的研究较少［6

4、,7］。经济增速放缓，在“新常态”转型要求下京津冀区域交通一体化如何实现快速、高效发展、如何存效缓解城市交通拥堵。借鉴国内外典型城市群的区域交通一体化发展经验，结合京津冀交通发展现状提出京津冀交通一体化协调发展的对策建议。一、京津冀区域交通一体化发展现状2015年发布的《京津冀协同发展规划纲要》明确Y区域整体发展定位，即形成以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。新的定位也意味着新的空间布局。《纲要》确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的

5、布局思路，明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，推动有序疏解北京非首都功能，构建以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。京津冀城市群位于华北、华东、东北和西北四大经济区的交汇之地，是环渤海湾地区发展的核心区域。2014年，京津冀轨道交通和公路交通线总长度达225667.5公里，其中，铁路营业里程8508.5公里，占全国铁路总里程的7.61%，公路里程217159公里，占全国公路总里程的4.86%。可见，京津冀城市群的轨道交通和公路交通发展较为完善，其交通设施

6、不但承担着京津冀城市群内繁忙的客货运输任务，而且在四大经济区间的经济社会交流中发挥着主干道的作用，成为我国交通基础设施较为齐全、技术装备水平较高、综合运输能力较强、客货运量繁忙的综合交通枢纽之一［8,9］。目前，以渤海湾西岸港口为龙头、铁路为骨干、公路为基础、航空运输相配合的综合交通运输网络匕初步形成，在促进区域经济一体化发展等方面起着重要作用。随着京津冀协同发展战略的快速推进，京津冀交通一体化建设也在如火如荼地进行。京港澳高速河北段改扩建工程2014年建成通车，使京冀之间真正形成Y快捷、高效、畅通的区域交通大通道。

7、河北省率先打通5条对接京津的高速公路、国省干线大通道，集中力量共同建设对接路，打通断头路、瓶颈路。2014年底，共打通京昆河北段、京台廊坊段、京港澳河北段三条高速公路，约500公里；与北京对接的国道111一级路和与天津对接的国道233升级改造项目相继建成通车，完成省际“对接路”100公里。2015年7月，京蓟城际铁路开通，成为首条由县域直达首都北京的城际铁路。二、京津冀交通一体化发展路径思考按照对城市群交通运输系统问题的基本认识，其空间布局与结构问题应对包括城市群内部、外部与结合部在内的相关交通设施，从城市群自身发展

8、、中心城市的区域功能及其与周边城市的关系，以及各种交通运输内部相互关系角度，进行综合考虑。结合京津冀协同发展的宏观政策背景，以及各种交通方式发展现状特征和未来发展方向，可以初步拟定京津冀区域交通一体化的战略目标。（一）确立快速、大容量、通道化的对外交通系统按照京津冀城市群“一核、双城、三轴、四区、多节点”的区域空间特点，以及对外联系需要和发挥区