欠发达地区高校人事代理制度初探

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1、欠发达地区高校人事代理制度初探张俊修稳君滇西科技师范学院校务处摘要：随着我国事业单位人事管理制度改革的深入，以及高校人力资源需求快速增长，欠发达地区高校有必要实施人事代理制度，以满足教学和科研的需要。人事代理制度是一种人力资源市场化管理方式，能弥补事业单位人事管理制度的缺陷。目前由于受到事业单位人事管理制度的限制，高校存在人事管理缺乏自主权、教职工考评流于形式、薪酬制度的激励作用不明显、竞争机制有失公平等人事管理弊端，妨碍了高校优化配置人力资源。欠发达地区高校应引入人事代理制度，实行人事管理双轨制，以建立公平的薪酬体系和竞争机制，推进人力资源管理市场化改革，优化配置人力资源。关键

2、词：欠发达地区;高校;人事管理;代理;作者简介：张俊（1981一），男，云南弥勒人，硕士，滇丙科技师范学院校务处（原人事处）讲师，研究方向：人口与人力资源管理；作者简介：修稳君（1984—），女，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，滇西科技师范学院心理咨询中心讲师，研宄方向：应用心理学。收稿日期：2016-12-18基金：滇丙科技师范学院（原临沧师范高等专科学校）2012年一般科研项目“边疆少数民族地区高校非事业编制人力资源开发与管理研宄一一以临沧师专为例”（项目编号:LCSZW2012003）的研宄成果之一PersonnelAgenciesofCollegesandUniversities

3、inUnderdevelopedAreasZHANGTunXIUWeniunDianxiScienceandTechnologyNormalUniversity;Abstract：WiththepersonnelsystemreformofthePublicinstitutionsandtherapidgrowthofthehumanresourcesdemand,theimplementationofpersonnelagencysystemisimperativeincollegesanduniversitiesinthelessdevelopedareainordertom

4、eettheneedsofteachingandscientificresearchinChina.Thepersonnelagencysystemisamarket-orientedhumanresourcesmanagementmode,anditcanmakeupforthedefectsofpersonnelmanagementsystem.Atpresent,collegesanduniversitiesarcrestrictedbythepersonnelmanagementsystem,itspersonnelmanagementislackofautonomy,t

5、hefacultyevaluationbecomesformalistic,theincentiveofcompensationsystemisnotobvious,andthecompetitionmechanismisunfair,hinderingtheallocationoptimizingofhumanresources.Thedouble-trackpersonnelmanagementsystemshouldbeintroducedintotheunderdevelopedareasinordertoestablishafairsalarysystemandcomp

6、etitionmechanismandpromoteamarket-orientedreformofhumanresourcesmanagement,optimizingtheallocationofhumanresources.Keyword：underdevelopedareas;collegesanduniversities;personnelmanagement;agent;Received：2016-12-180引言我国事业单位人事制度改革经历了3个阶段。第一，探索阶段（1978—1991年），开始探索人事管理制度改革问题。第二，改革试点阶段（1992—1999年），建

7、立健全分类管理的人事制度，启动事业单位人事制度改革试点工作。第三，改革深化阶段（2000年至今），把人员聘用制度和岗位管理制度作为基木的人事制度，从固定用人制度向合同用人制度转变，从身份管理向岗位管理转变。据有关统计资料显示，在2015年年末我国有111万个事业单位，职工达3113万人。进一步改革事业单位人事管理制度势在必行，2016年7月人力资源和社会保障部提出，应建立健全以合同管理为基础的用人机制，继续扩大聘用制度的实施范围，研究解决编外用人政策，制定高校、公立医院不纳入编制