宁夏生态环境现状及伦理对策研究.

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1、宁夏生态环境现状及伦理对策研究(宁夏大学思想政治理论教学研究部，宁夏银川70004)在阐述了宁夏生态建设和环境保护现状的基础上，对宁夏生态建设和环境保护中存在的困难及突出问题进行了分析，提出了加强环境伦理建设的对策构想。关键词：环境伦理；生态环境；宁夏F20A1007—6921(XX)18—001—021宁夏生态建设和环境保护现状1.1宁夏生态建设基本情况宁夏跨暖温带半湿润区至温带干旱区三个气候区，处于我国干旱和半干旱区、荒漠和草原的过渡地带及北方的环境脆弱带，其中3/4属干旱、半干旱区域，对气候波动反映敏感，属于环境变化频率高、幅度大、

2、多灾易灾的地带，生态环境十分脆弱，水土流失严重，风沙灾害多发，植被稀疏，森林资源匮乏。宁夏地域面积虽小，却涵盖了西北地区所有的生态类型，有草原、森林、荒漠、湿地、农田等。全区按地貌特征和自然条大体可分为山、川、沙三种类型。其中，北部引黄灌区国土面积占自治区的1/4,耕地面积不足全区的1/3,而生产的粮食和创造的农林牧渔业总产值占全区的2/3以上，创造的地区生产总值接近9/10,是自治区的精华地带。中部风沙干旱区、南部黄土丘陵沟壑区占自治区国土面积的7%。宁夏也是我国土地沙化最为严重的省区之一。全区荒漠化土地面积297.4万h2,占全区总面

3、积的7.2%,其中沙化土地118.3万h2,占全区总面积的22.8%。1.2宁夏生态进展分析近年来，宁夏坚持把生态建设作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会最大的基础工程，加快实施三北防护林、天然林保护、退耕还林草工程，针对全区天然草原长期超载高度和严重退化的现实，2003年宁夏遮全国率先实行全省范围禁牧封育。自治区实施“草畜产业”工程，每年整合安排专项资金000多万元，重点扶持发展人工种草。通过以上举措，生态状况初步改善，宁夏生态建设进入了“整体遏制，局部好转”的新阶段，呈现出“质量与效益同步，建设与管理并重”的新特点。2宁夏生态

4、建设和环境保护存在的困难及突出问题2.1生态环境自然演变呈现不断退化的趋势宁夏的生态状况、环境承载力仍与经济社会可持续发展的要求不相适应，呈现不断退化的趋势。造成的原因主要有：一是宁夏自然条严酷，以干旱为主的自然灾害频繁；二是自然生态十分脆弱，破坏容易恢复难，有的区域在现有技术条下根本就难以恢复。在宁夏干旱带聚居的农民较为稠密，超过合理承载力的几倍甚至上十倍，难免有些农民和牲畜对自然生态的践踏和破坏，致使本来就十分脆弱的生态植被雪上加霜。2.2生态环境承载力与经济社会发展需要之间的矛盾宁夏是少数民族聚居区，也是贫困人口相对集中的地区，受传

5、统的落后生产方式影响，同时在人口呈刚性增长的态势下，毁林开荒、过度放牧等人为因素对生态破坏严重，导致林草地生态系统退化，生物多样性降低，尤其是农牧交错带的沙漠化面积呈加剧扩大趋势。许多地区人口密度大，由于缺少燃料，农民将植物连根拔起，是造成生态更加恶化的又一主要原因。目前南部黄土丘陵区生态供给与生态需求为1:1.，人均生态赤字0.63,生态超载63万人；中部干旱带人均生态赤字高达0.82,生态超载80多万人，均远高于西部地区的平均水平。2.3现有生态建设环境保护工程难以有效逼制生态环境恶化的势头宁夏是一个自然条严酷、干旱少雨、风大沙多的特

6、殊地区，造林难度大，树木成活难、保存更难，确保树木成活、成林，要付出几倍的艰辛。目前实施的退耕还林、三北防护林、天然林保护等重点工程任务少，与有效遏制生态环境恶化的趋势的需求不相适应，且国家投资只是补助性的，补助标准偏低，造林的种苗投入尚且不够，更没有后期管护投入，造林质量难以提高，建设成果难以巩固；因资金严重短缺，树种单一，新造林苗木规格低、质量差，致使林木病虫害频繁发生，也造成造林成活率低、保存率低；由于资金、技术和设备落后，苗木供应严重不足，往往是从外省区调苗，而路途遥远又导致苗木失水严重，造林成活率低。2.4结构性减排任务艰巨，经

7、济快速度增长和有限的环境容量之间的矛盾将长期存在从经济结构上看，宁夏经济总量偏小，能源、化工等重工行业比重较高，高载能行业较为集中，产业结构以重型化为主，电力、冶金、化工、建材等行业的耗电量就占全部工业耗电量的60%以上，高于全国的平均水平。结构性污染问题仍然较重。2.退牧还草及补播改良工程投资偏低、配套资金难以落实、后续管护工作难度大宁夏属于西部贫困省区，经济发展相对落后，地方财政收入薄弱，直接用于退牧还草工程的地方配套资金一直难以落实部分配套资金主要由项目区群众投工投劳解决。草原围栏的后续管护工作难度大，围栏草原大多分布自山大沟深、交

8、通不便的贫困山区，围栏与草原承包人居住地相距较远，管理困难，围栏设施屡遭破坏和偷盗。随着围栏面积的不断扩大，草原围栏的后续管护工作难度日益突出。2.6环境形势依然严峻，监管能力与实际需要还有相