宁夏生态环境现状及伦理对策研究

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1、宁夏生态环境现状及伦理对策研究　　(宁夏大学思想政治理论教学研究部，宁夏银川750004) 　　摘要：在阐述了宁夏生态建设和环境保护现状的基础上，对宁夏生态建设和环境保护中存在的困难及突出问题进行了分析，提出了加强环境伦理建设的对策构想。 关键词：环境伦理；生态环境；宁夏 　　中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)18—0015—02 1宁夏生态建设和环境保护现状 1.1宁夏生态建设基本情况 　　宁夏跨暖温带半湿润区至温带干旱区三个气候区，处于我国干旱和半干旱区、荒漠和草原的过渡地

2、带及北方的环境脆弱带，其中3/4属干旱、半干旱区域，对气候波动反映敏感，属于环境变化频率高、幅度大、多灾易灾的地带，生态环境十分脆弱，水土流失严重，风沙灾害多发，植被稀疏，森林资源匮乏。宁夏地域面积虽小，却涵盖了西北地区所有的生态类型，有草原、森林、荒漠、湿地、农田等。全区按地貌特征和自然条件大体可分为山、川、沙三种类型。其中，北部引黄灌区国土面积占自治区的1/4，耕地面积不足全区的1/3，而生产的粮食和创造的农林牧渔业总产值占全区的2/3以上，创造的地区生产总值接近9/10，是自治区的精华地带。中部风沙干旱区、南部黄土丘陵沟壑区

3、占自治区国土面积的75%。宁夏也是我国土地沙化最为严重的省区之一。全区荒漠化土地面积297.4万hm2，占全区总面积的57.2%,其中沙化土地118.3万hm2,占全区总面积的22.8%。 1.2宁夏生态进展分析 　　近年来，宁夏坚持把生态建设作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会最大的基础工程，加快实施三北防护林、天然林保护、退耕还林草工程，针对全区天然草原长期超载高度和严重退化的现实，2003年宁夏遮全国率先实行全省范围禁牧封育。自治区实施“草畜产业”工程，每年整合安排专项资金5000多万元，重点扶持发展人工种草。

4、通过以上举措，生态状况初步改善，宁夏生态建设进入了“整体遏制，局部好转”的新阶段，呈现出“质量与效益同步，建设与管理并重”的新特点。 　　2宁夏生态建设和环境保护存在的困难及突出问题 　　2.1生态环境自然演变呈现不断退化的趋势 　　宁夏的生态状况、环境承载力仍与经济社会可持续发展的要求不相适应，呈现不断退化的趋势。造成的原因主要有：一是宁夏自然条件严酷，以干旱为主的自然灾害频繁；二是自然生态十分脆弱，破坏容易恢复难，有的区域在现有技术条件下根本就难以恢复。在宁夏干旱带聚居的农民较为稠密，超过合理承载力的几倍甚至上十倍，难

5、免有些农民和牲畜对自然生态的践踏和破坏，致使本来就十分脆弱的生态植被雪上加霜。 　　2.2生态环境承载力与经济社会发展需要之间的矛盾 　　宁夏是少数民族聚居区，也是贫困人口相对集中的地区，受传统的落后生产方式影响，同时在人口呈刚性增长的态势下，毁林开荒、过度放牧等人为因素对生态破坏严重，导致林草地生态系统退化，生物多样性降低，尤其是农牧交错带的沙漠化面积呈加剧扩大趋势。许多地区人口密度大，由于缺少燃料，农民将植物连根拔起，是造成生态更加恶化的又一主要原因。目前南部黄土丘陵区生态供给与生态需求为1∶1.5，人均生态赤字0.63

6、，生态超载63万人；中部干旱带人均生态赤字高达0.82，生态超载80多万人，均远高于西部地区的平均水平。 　　2.3现有生态建设环境保护工程难以有效遏制生态环境恶化的势头 　　宁夏是一个自然条件严酷、干旱少雨、风大沙多的特殊地区，造林难度大，树木成活难、保存更难，确保树木成活、成林，要付出几倍的艰辛。目前实施的退耕还林、三北防护林、天然林保护等重点工程任务少，与有效遏制生态环境恶化的趋势的需求不相适应，且国家投资只是补助性的，补助标准偏低，造林的种苗投入尚且不够，更没有后期管护投入，造林质量难以提高，建设成果难以巩固；因资金

7、严重短缺，树种单一，新造林苗木规格低、质量差，致使林木病虫害频繁发生，也造成造林成活率低、保存率低；由于资金、技术和设备落后，苗木供应严重不足，往往是从外省区调苗，而路途遥远又导致苗木失水严重，造林成活率低。 　　2.4结构性减排任务艰巨，经济快速度增长和有限的环境容量之间的矛盾将长期存在 　　从经济结构上看，宁夏经济总量偏小，能源、化工等重工行业比重较高，高载能行业较为集中，产业结构以重型化为主，电力、冶金、化工、建材等行业的耗电量就占全部工业耗电量的60%以上，高于全国的平均水平。结构性污染问题仍然较重。 　　2.5退牧

8、还草及补播改良工程投资偏低、配套资金难以落实、后续管护工作难度大 　　宁夏属于西部贫困省区，经济发展相对落后，地方财政收入薄弱，直接用于退牧还草工程的地方配套资金一直难以落实，部分配套资金主要由项目区群众投工投劳解决。草原围栏的后续管护工作难度大