基于契约管理模式的我国高等教育管理模式优化

《基于契约管理模式的我国高等教育管理模式优化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、基于契约管理模式的我国高等教育管理模式优化蔡心轶南京医科大学党委宣传部契约管理是通过签订具有一定法律效力的契约合同明确管理主体与被管理主体之间的责任和义务的管理形式，是美国、法国等教育发达国家普遍采用的高等教育管理形式。高校实施契约管理模式的效应主耍体现在经济效应、社会效应和溢出效应等方面。我国高等教育实施契约管理中存在高校契约管理存在多头管理、高校契约管理范围相对局限、高校契约管理缺乏战略导向、高校契约管理缺乏奋效评估等问题。基于契约管理模式的我国高等教育管理模式优化，应进一步完善高校契约管理的制度建设、深化高校契约管理的管理范畴、创新高校契约管理

2、的信息机制、夯实高校契约管理的评价体系。关键词：契约管理;高等教育;效应分析;模式优化;（江苏南京211166）高等教育是在中等教育基础上开展的专业性教育，承担着为国家培养高级和专业化人才的重任，特别在知识经济时代和创新型国家建设的现实背景下，高等教育发展的冇效性直接决定着国家竞争力的高低U1。随着我国经济社会的不断发展，高等教育发展的内涵和外延都在不断发生深刻变化，我国建立在行政管理体系基础上的高等教育管理模式难以保持发展的可持续性以及竞争力的提高。契约管理是通过签订具有一定法律效力的契约合同明确管理主体与被管理主体之间的责任和义务的管理形式，是美

3、国、法国等教育发达国家普遍采用的高等教育管理形式m。现阶段，我国高等教育提高契约管理模式的应用广度和深度，具有显著经济效应、社会效应和溢出效应，有助于高等教育管理水平的总体提升,具有重要的理论意义和实践意义。一、高等教育实施契约管理模式的理论基础所谓契约管理，是指管理主体与被管理主体之间通过签订具有一定法律效力的契约合同，在契约合同屮明确管理主体与被管理主体之间的责任和义务的管理形式。从经济学的角度分析，委托一代理（Principal—agent）理论构成了现代契约管理的重要理论基础委托一代理（Principal一agent）理论的建立和发展源于美国

4、著名经济学家伯利和米恩思的开创性贡献，完整的委托一代理理论框架屮存在委托人和代理人，其屮委托人可以理解为管理者，而代理人可以理解为被管理者，代理人通过自己的劳动和努力达成委托人设置的目标并获得和对报酬。但是，在实际经济环境中，委托人和代理人之间存在信息非对称，即委托人无法获得关于代理人劳动和努力程度的全部信息（或者委托人获得关于代理人劳动和努力程度的全部信息的成本足够大，导致委托人没有足够的激励获得代理人劳动和努力程度的信息），由于缺乏足够的信息，代理人有可能出现逆向选择行为和发生道德风险，这些行为的出现将严重损害委托人利益。因此,为了降低代理人发生

5、逆向选择和道德风险行为的概率，保障代理人的行为目标与委托人保持一致，有必要通过契约管理的模式提高委托人和代理人之间的约束力，并建立基于契约目标的激励机制。在高等教育管理体制屮，形成多级委托一代理关系:一方面，高等教育行政管理部门与高校之间形成委托一代理关系，高等教育行政管理部门是委托人，高校是代理人，高等教育行政管理部门旨在以实现国家的教育发展的目标为最终目标，引导高校支撑创新型国家建设和高等教育现代化的目标Ill;另一方面，高校与其内部各行政管理部门和教学机构以及教师之间形成委托一代理关系，高校是委托人，各行政管理部门和教学机构以及教师是代理人，高

6、校旨在以实现其战略发展目标为最终目标引异各代理人有效支撑高校发展目标的实现。二、髙等教育实施契约管理的效应分析高校实施契约管理模式的效应主要体现在经济效应、社会效应和溢出效应等方面。（一）经济效应从经济学的角度分析，经济效应是指通过要素的投入能够带来的收入总量的提高或者成本降低的现象。高校实施契约管理模式，能够通过委托一代理关系的构建降低代理人的道德风险和机会主义行为倾向，进而降低代理成木，提高各种教育资源的利用效率，从而产生经济效应。（二）社会效应社会学领域的社会效应概指最大限度利用有限的资源满足社会的需求，资源的有限性是高等教育资源的典型特征之一

7、。通过高校实施契约管理模式的社会效应主要体现在:高校推行契约管理模式木身是我国高校管理体系的重大创新，进而在一定程度上改变我国高等教育高度行政化的现状，提高高等教育管理水平。（三）溢出效应经济学概念中的溢出效应通常指组织或个体在进行某项活动的同时，不仅能够产生活动木身所预期的效果，也能对组织之外的个体或其他组织产生影响。高校推行契约管理模式不仅能够对教育系统高校之间产生溢出效应，更能够向企业等社会机构进行知识、管理等要素的溢出。因此，高校实行契约管理模式能够实现各种教学理念、方法、技术和知识的广泛扩散，发挥教冇资源的管理溢出效应、知识溢出效应。三、我

8、国髙校契约管理的瓶颈因素分析我国高等教育实施契约管理中存在高校契约管理存在多头管理、高校契约管理范围相对局限