公路工程管理中的问题及改进方法

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1、公路工程管理中的问题及改进方法正平路桥建设股份有限公司青海省丙宁市810000近年来，我国公路事业得到迅猛发展，公路网络己经基木形成，但随着庞大的体系，在管理中存在各类问题。木文从公路工程管理角度入手，深入分析存在问题，并提出改进方法。关键词：公路工程；管理；问题；改进方法0.引言“要致富，先修路”、“村村通”，这些年来，这些公路发展理念和政策，让我们国家的公路建设取得了迅猛发展，据中国产业调研网发布的研究报告显示,2014年，我国交通部门主动服务国家战略，全年新增公路里程9.38万公里，其中高速公路7450公里，全年新改建23万公里农村公路。2015年

2、完成固定资产投资26659.00亿元，比上年增长5.5%。建设发展如此之快，但是通过各类关于公路质量的新闻报道中，也反映出公路工程管理方面存在的问题，对公路发展带来了恶劣影响。公路工程管理关系到公路工程质量，关系到人民生命安全，制约经济发展。因此，对公路工程管理的研究具有重要意义。1公路工程管理公路工程管理是对公路工程活动的协调、指挥、控制和管理。是括从施工准备到工程竣工交付直至保修期满的全过程，经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段。多年来，普遍实行的项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，极大地提高了公路建设的生产力，为这十

3、年来的公路发展起到了积极的推进作用。但在当前公路工程管理的实际工作中，很多公路工程管理仍有许多问题，因此，要想我国公路工程管理发展得更快，就须采用规范化、制度化、科学化的管理方式，将工程管理中的诸多内容充分结合起来，从而使其适应市场条件下工程管理体制发展。2公路工程管理存在问题2.1公路建设施工管理存在的问题。当前我国公路建设中，施工现场管理易出现的问题主要奋：资源配置的不合理，物资材料的采集不科学，资金的浪费等；在施工过程中，监理监管不到位，参建单位在施工中偷工减料等；施工过程中安全管理等突发问题，应对的处理能力还不够强，相应的应急机制和预案还不够完善

4、；施工过程中的进度推进还不够严格，工期经常性的延误；此外，还有一些施工过程中，造成的施工同日常工作的处理不妥当，对老百姓的日常生活与工作产生了很大的影响。2.2后期养护存在问题。2.2.1公路后期养护的机制还比较落后。0前，公路管理仍然实行的是事业型的公路管理体制。但是，在社会经济的发展过程中，这种模式己经难以反映出社会化商品的属性要求。同吋，现在大部分公路的养护资金仍靠政府的财政拨款，它已与当前公路管理向企业经营性转变的要求还有很大差距。这种不合理的养护机制，对当前公路养护管理体制己经严重制约其发展和创新。2.2.2养护运行机制的落后。一直以来，“重建

5、轻养”的错误观念在我国公路管理中占有重要地位。在建设过程中，监管相对严格一些，但是在交付后，公路的管理方对公路的日常养护管理的重要性认识不够，缺乏奋效的管理制度来进行约束。主要体现：对公路的工程养护责任事故监督管理不够严、事故追究力度不够大、执法处罚标准不够高，管理方对公路养护的日常运行资金投入力度不足等。2.2.3缺少养护定额的规范。0前，针对各公路的养护管理特征的养护定额和技术的规范，在国家层面还没奋统一制定和规范。这也就导致公路的tl常养护工程费用的来源缺乏严格的标准和支出考量支撑，造成支出的多少冇很人随意性。同吋公路的养护质量考核都以“好路率“为

6、评价标准，难以适应不同等级、不冋标准的养护需求。2.2.4养护的机械配套率不高。在我国的一些地方，特别是西部省份，依旧采用传统手工作坊式的生产组织进行生产，大功率机械的综合养护配套率和普及程度还比较低。2.2.5公路工程管理的管理人员和工作人员的整体素质和能力都比较低。培训较少，不能接收新思想新观念新能力，综合素质跟不上工程发展脚步的现象，一旦碰上比较特别难题时，就会慌乱无措，从而导致工程事故发生。2.3公路工程成本的管理中存在问题。2.3.1人员管理还缺乏科学性。人员浮躁，一岗多人的现象还比较多；一些管理和作业人员的办事效率比较低；薪酬制度还比较陈旧，

7、不能体现出公平公正的原则。2.3.2工程物资管理存在浪费现象。一些公路工程的材料的领料和使用制度还不够完善；一些常用材料的周转与采购管理力度还不够大，导致一些常用材料的运输与存储损耗比较大，对这些问题进行追究时，往往因为责任不明确，而无法追责到人；冋吋，采购不够科学，很少采用就近原则，导致物资的运输成本往往比较高。2.3.3安全管理的漏洞较大。管理工程施工具奋很大的随意性，未按照工程的技术规范与安全施工要去进行施工，致使事故频发，从而导致工程的成本升高。2.4公路档案的管理中出现的问题。2.4.1档案管理意识不强。在公路工程管理的过程中，人们普遍重视工程

8、建设，忽视档案管理的重要作用。对前期工程建设的文件工作造成了很大的影响，使档案管