关于区创新人才工作机制问题探讨

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1、关于区创新人才工作机制问题探讨党的十七大报告明确提出：“要创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才的新局面”。全面贯彻落实党的十七大精神，实施人才强区战略，进一步加强人才工作，为加快全区经济社会发展，构建“小康**、和谐**”提供有力的人才和智力支持，当务之急，就是要在创新人才工作机制上下功夫，建立和完善与新的要求相适应的人才工作新机制。一、当前我区在人才工作机制方面存在的主要差距和不足近年来，我区各级党委、政府对人才工作的重视程度不断增强，围绕经济社会发展大局，积极为各类人才干事创业搭建发展平台，努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境，在建

2、立和完善人才培养、吸引和使用工作机制上取得了较大突破和进展，人才资源开发取得明显成效。但是，人才工作的体制和机制方面仍然存在一些问题。一是吸引人才的环境建设仍处于劣势。我区地处西部内陆，自然条件、生态环境、人文环境、资源环境、生活条件和水准与发达地区相比有明显差距；城乡二元经济结构矛盾比较突出，农业产业结构调整也受到深层的制约，基础设施建设、园区建设、重大项目建设仍然没有形成强大的聚才、引才优势，人才发展空间和创业平台还不够广阔，人才充分发挥作用的“洼地”聚集效应不够明显，难以吸引高层次、高技能、高素质的人才。同时，由于地方财政困难，对人才工作投入不足，也制约着人才资源的开

3、发和利用。二是促进人才流动的管理模式相对滞后。尽管我区人才市场的建立发展已有十多年的历史，但相对于经济领域的改革和市场化的竞争，人才资源市场化配置的机制不够健全，没有形成完善的人才市场体系，促进人才合理流动的信息渠道不畅通。大部分人才集中在机关和事业单位，工农业生产第一线的专业人才短缺，仅占全区人才队伍总量的1/6。人才队伍的进出口不畅，人才流动仍然受到身份、户口、档案归属、社会保障等因素的制约，选用人才的机制不够灵活。三是人才考核制度的激励作用不够明显。现行的人才考核制度是传统干部考核制度的继续和延伸，将考核结果分类为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，在考核标准上线条

4、过粗，量化不够，使考核工作缺乏可操作性，不能真正起到提高人才工作积极性和责任感的激励作用。利益分配制度没有根本性的突破，没有将收入分配与业绩贡献相挂钩，使同类性质单位的人员，只要资历相同，不论岗位性质、不论贡献大小，都享受相同的工资待遇，不能很好地体现按劳分配的原则。二、创新人才工作机制的对策和建议1、牢固树立“人才是第一资源”的观念，创新人才工作领导机制。在科技进步日新月异的今天，人才已经成为一个国家、一个地区快速发展的关键因素，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识人才在推动经济社会发展、促进各项工作中的基础性、

5、战略性、决定性作用牢固树立人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力人才就是发展后劲、出人才就是出政绩的观念，把人才工作摆上重要议事日程。按照“党管人才”的原则，切实加强对人才工作的领导，在组织部门牵头抓总的前提下，人事、科技、教育、计划、财政等有关职能部门要紧密配合各司其职，形成齐抓共管的工作格局。推行一把手抓“第一资源”的工作目标责任制，把人才工作纳入领导班子和领导干部综合考核体系。健全人才工作机构，保证人才工作管理机制规范运作。建立人才预警制度，设定各类人才最低数量警戒线，对本部门、本单位有重要影响的优秀人才要建立专门名册，加以重点关注和培养，各单位应将本单位的优秀人

6、才数量增减情况及时向人才工作机构报告，充分发挥人才预警作用，以便于提前做好紧缺人才的引进工作。2、注重从基础和源头抓起，创新人才培养培育机制。人才培养是人才工作的基础。针对我区与发达地区相比引进人才环境处于劣势的实际，实施本土化人才战略，重点围绕提升“三支队伍”素质，强化对现有人才的培养培育一是抓好党政人才培养。积极选派各级领导干部参加省、市集中培训，依托区委党校进行党政领导人才岗位培训，鼓励干部在职自学和参加学历教育，全面提高党政领导人才驾驭市场经济能力、依法行政能力和实际工作能力。加大调整干部力度，疏通干部“能下”渠道，加强轮岗交流使领导干部在不同环境、不同岗位经受锻炼

7、，提高领导干部勇于进取精神和应对复杂局面的素质。二是重视企业经营管理人才队伍的培养。围绕全区工业化、城市化、现代农业和旅游产业化发展，分类型、分层次对建材、食品加工及酿造、商贸和旅游产业开发等重点企业经营人才队伍进行培养培训，提高其科学预测决策、适应市场规则、规避市场风险的能力和水平。鼓励和引导企业适应发展需求采用多种形式培养各类优秀经营管理人才。三是加强专业技术人才队伍培养。针对全区经济社会发展对人才的需求抓紧培养城市化建设、农产品深加工、旅游产业开发等关键领域的高级人才和急需人才，包括具有高素质的高级技术工人。