黄河中上游经济带陕西段发展研究

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1、黄河中上游经济带陕西段发展研究冉淑青陕西省社会科学院经济研宄所黄河中上游经济带陕两段覆盖了陕两省的陕北地区两市和关中地区的五市一区。该区域占据陕西70%以上的土地面积、人口总量和经济实力，能源化工产业、装备制造产业、电子信息、文化旅游、现代服务产业集聚发展。在当前新的发展环境与背景下，黄河中上游经济带陕西段要通过积极推动陕北产业战略转型、促进关中地区协同创新、积极打造全方位开放格局、促进关中平原城市群发展，实现区域经济的可持续跨越发展。冉淑青陕西省社会科学院经济研宄所助理研宄员黄河屮上游经济带陕西段是

2、黄河屮游区域的东方起点，是我国西北地区人门最密集、经济最发达的地区，也是我国丝绸之路经济带的新起点。独特的地理位置和经济区位赋予该地区承接东西、辐射南北的战略使命。在“一带一路”战略竹景和新的经济发展形势下，该地区如何发挥自身优势，实现经济跨越式可持续发展，对于整个西北地区具有重要的现实带动意义。黄河中上游经济带陕西段地理范围黄河从内蒙古的准格尔旗从北向南蜿蜒入陕，依次流经陕西榆林市的府谷县、神木县、佳县、吴堡县、绥德县、清涧县，延安市的延川县、延长县、宜川县，渭南市的韩城市、合阳县、大荔县、潼关县，

3、并在潼关县完成由腾冲南下向缓缓往东的大转折。黄河在流经陕西境内过程屮，由北向南分别吸纳了窟野河、无定河、延河、洛河、泾河、渭河等支流，发冇广泛的支流汇聚，铸就我国最伟大的母亲河，同时更哺育了秦川大地的万物众生。因此，在界定黄河中上游经济带陕西段的地理范围时，木报告需借用流域概念，黄河中上游经济带陕两段伍括了黄河干流及支流的流域范围，即陕北地区的榆林市、延安市以及关中地区的宝鸡市、杨凌区、咸阳市、西安市、铜川市、渭南市。陕北地区行政区划上包括延安、榆林两市，共辖25县（区），是我国著名的红色革命老区，也

4、是我国黄土高原的核心部分，地势西北高，东南低，总面积9.3万平方公里，占全省总面积的45.19%，黄土塬、梁、峁、沟等多种地貌广泛分布，煤、石油、天然气、盐矿等自然资源丰富，是我国重要的能源化工产业基地。关屮地区行政区划上包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南和杨凌五市一区，共辖54县（市、区）。东西长约350公里，土地面积5.55万平方公里，占全右总面积的27%，自然地理上包括渭河平原、渭北台塬、关中北部低山丘陵和秦岭北部山地，人U2317万人，占全省总人口的60.77%。关中地区自古就有“㈩肥美、民殷富

5、、沃野千里”之美誉，周、秦、汉、唐等十三个王朝在此定都，历史人文资源十分丰富。黄河中上游经济带陔西段发展现状分析（一）总体情况黄河中上游经济带陕丙段伍括了陕丙70%以上的土地面积、人U总量和经济实力。截至2016年底，该区域常住人口2965.22万人，全年GDP总量为16360.57亿元，地方财政收入1260.56亿元，固定资产投资总额17753.43亿元，社会消费品零售总额6410.19亿元。其中，陕北地处黄土高原核心区、陕甘宁蒙晋接壤地带，是我W重耍的能源、战略资源接续地和产业集聚IX，是国家重点

6、建设的大型能源化工基地、丙煤东运、西电东送、西气东输基地，一次能源生产总量占全国11.07%。地方财政收入“十一五”以来，年均增长14.63%,其屮神木、府谷2014年以來连续三年上榜全国百强县。随着陕北地区经济规模迈上新台阶，财政实力大大提升，能源化工产业在全国版图中的地位进一步巩固。关中地区是陕西人口最密集的地区，容纳了全省62.99%的人口，GDP总额占全省的65.25%之多。根据国家“十三五”规划，关中平原城市群被列为除京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群、中原城市群、成渝城市群、辽中南城

7、市群、山东半岛城市群之外的第八大城市群，高等院校、科研院所、国有大中型企业分布密集，国防工业、装备制造、高新技术产业发达，在全国区域经济发展中占有重要地位。（二）产业发展2016年，黄河中上游经济带陕西段三次产业结构为7.86:48.84:43.30，第一产业增加值1285.18亿元，占地区生产总值的7.86%;第二产业增加值7990.82亿元，占地区生产总值的48.84%;第三产业增加值7084.57亿元，A地区生产总值的43.30%。其中，以能源化工产业、装备制造产业、电子信息、文化旅游、现代服务

8、产业发展最为突出。能源化工产业。陕北地区的榆神煤化学工业区、榆横煤化学工业区及靖边能源化工综合利用产业园区，广泛采用当今世界先进的煤化工技术工艺，通过产业的横向一体化配置和纵向一体化延伸，发展煤制甲醇、甲醇制烯烃等现代煤化工产业，配套发展氯碱工业，形成超大型联合化工园区。延长靖边能源化工综合利用产业园区按照煤、油、气、盐资源综合利用、优势互补的原则，形成以能源、有机化工产品、合成材料为核心的产业链。随着“三个转化”深入实施，煤炭就地转化率达到40%，千万