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时间:2018-07-16
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1、附件六黄河中上游流域水污染防治规划(2011—2015年)(征求意见稿)2011年5月目录第一章流域水污染状况1一、规划范围及社会经济现状1二、水污染物排放状况2三、水环境质量状况5四、“十一五”规划实施情况7五、“十一五”经验总结9六、水环境问题及形势10第二章规划原则与目标13一、指导思想13二、规划原则13三、规划时段14四、指标体系14五、规划目标15第三章实施分区污染防治,推进水污染治理17一、完善流域分区管理,加强污染分类防治17二、加强优先控制单元污染治理,推动流域水质改善24第四章全面推进水源地整治,保障饮水安全52一、推进
2、饮用水水源地基础建设52二、实施饮用水水源地达标治理52三、提高饮用水水源地监管水平53III四、加强饮用水水源地风险防范53第五章落实重点源污染防治,削减污染物排放总量54一、深化工业治理,优化产业结构54二、推进城镇污水处理,提升运营水平56三、试点推进农业面源污染防治59第六章加强沿河污染源监控,建立流域风险防范体系60一、识别沿黄高风险污染源,加强能源化工基地风险防控60二、提高监控与预警能力,提升监管力度62三、建立应急机制,提高风险管理水平63第七章规划项目与投资65第八章强化中西部政策保障,落实规划实施66一、加强统一领导,落
3、实目标责任66二、多方筹集资金,加大贫困地区资金支持力度66三、完善政策机制,提高治污积极性67四、加大科技创新力度,提高流域水污染治理水平67五、落实评估考核,推进规划实施67六、建立信息公开制度,鼓励公众参与68附表1:规划范围表69附表2:规划分区表72附表3:水质现状表76附表4:规划水质目标表79附表5:控制单元总量目标表81III附表5-1:控制单元总量目标表(生活、工业)81附表5-2:控制单元总量目标表(农业)83附图1:黄河中上游流域行政区划86附图2:黄河中上游流域水污染防治“十二五”规划分区图87III第一章流域水污染
4、状况一、规划范围及社会经济现状(一)规划范围及分区黄河中上游流域主要涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南七省(自治区),共52个市(地、州、盟)、343个县(旗、区、市),流域面积73.4万平方公里,干流长度约4700公里。流域多年平均水资源总量为620.83亿立方米。规划范围详见附表1。兼顾流域自然汇水特征与行政管理需求,黄河中上游流域建立流域、控制区、控制单元三级水环境管理分区体系。以水系汇水范围嵌套省级行政区边界,划分为青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南7个控制区;在控制区内,充分考虑水体敏感性,以控制断面为节点,进
5、一步分为47个控制单元,控制单元划分情况详见附表2。(二)社会经济状况2010年,黄河中上游流域总人口约1.1亿,其中城镇人口4658.5万,城镇化率约41.3%,GDP约3.1万亿元。三次产业结构比例为8.2:53.8:38.0,详见表1。流域内煤炭、石油、天然气、矿产、土地等资源丰富,已成为我国重要的能源化工基地和主要的农业生产基地。70表1黄河中上游区域经济社会状况(2010年)控制区总人口(万人)城镇人口(万人)城镇化率(%)GDP(亿元)第一产业(亿元)第二产业(亿元)第三产业(亿元)青海469.0134.928.8826.195
6、.0378.3352.8甘肃1825.6547.330.01930.3277.4967.5685.3宁夏635.0213.033.51643.4160.3833.2650.0内蒙古918.5543.859.26583.3313.83390.22879.2山西2598.41233.447.56379.6345.33285.42748.9陕西2968.01380.046.59042.4895.24873.93273.3河南1872.0606.132.44997.4488.83158.21350.4总计11286.54658.541.331402
7、.52575.816886.711939.9二、水污染物排放状况(一)水污染物排放现状2010年黄河中上游流域COD排放量为202.5万吨,工业、生活和农业污染源分别占17.8%、52.1%和30.1%;氨氮排放量为14.7万吨,工业、生活和农业污染源分别占17.8%、72.6%和9.6%。陕西控制区和山西控制区COD、氨氮排放量居流域前两位。各控制区主要污染物排污状况详见表2。表2黄河中上游流域排污现状(2010年)控制区废水排放量(亿吨/年)COD排放量(万吨/年)氨氮排放量(万吨/年)工业生活合计工业生活农业合计工业生活农业合计青海0
8、.31.01.31.35.41.78.40.00.60.00.6甘肃0.82.02.83.411.313.127.80.71.40.42.5宁夏1.71.22.99.86.77.
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