黄河中上游流域水污染防治规划

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1、附件六黄河中上游流域水污染防治规划（2011—2015年）（征求意见稿）2011年5月目录第一章流域水污染状况1一、规划范围及社会经济现状1二、水污染物排放状况2三、水环境质量状况5四、“十一五”规划实施情况7五、“十一五”经验总结9六、水环境问题及形势10第二章规划原则与目标13一、指导思想13二、规划原则13三、规划时段14四、指标体系14五、规划目标15第三章实施分区污染防治，推进水污染治理17一、完善流域分区管理，加强污染分类防治17二、加强优先控制单元污染治理，推动流域水质改善24第四章全面推进水源地整治，保障饮水安全52一、推进

2、饮用水水源地基础建设52二、实施饮用水水源地达标治理52三、提高饮用水水源地监管水平53III四、加强饮用水水源地风险防范53第五章落实重点源污染防治，削减污染物排放总量54一、深化工业治理，优化产业结构54二、推进城镇污水处理，提升运营水平56三、试点推进农业面源污染防治59第六章加强沿河污染源监控，建立流域风险防范体系60一、识别沿黄高风险污染源，加强能源化工基地风险防控60二、提高监控与预警能力，提升监管力度62三、建立应急机制，提高风险管理水平63第七章规划项目与投资65第八章强化中西部政策保障，落实规划实施66一、加强统一领导，落

3、实目标责任66二、多方筹集资金，加大贫困地区资金支持力度66三、完善政策机制，提高治污积极性67四、加大科技创新力度，提高流域水污染治理水平67五、落实评估考核，推进规划实施67六、建立信息公开制度，鼓励公众参与68附表1：规划范围表69附表2：规划分区表72附表3：水质现状表76附表4：规划水质目标表79附表5：控制单元总量目标表81III附表5-1：控制单元总量目标表（生活、工业）81附表5-2：控制单元总量目标表（农业）83附图1：黄河中上游流域行政区划86附图2：黄河中上游流域水污染防治“十二五”规划分区图87III第一章流域水污染

4、状况一、规划范围及社会经济现状（一）规划范围及分区黄河中上游流域主要涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南七省（自治区），共52个市（地、州、盟）、343个县（旗、区、市），流域面积73.4万平方公里，干流长度约4700公里。流域多年平均水资源总量为620.83亿立方米。规划范围详见附表1。兼顾流域自然汇水特征与行政管理需求，黄河中上游流域建立流域、控制区、控制单元三级水环境管理分区体系。以水系汇水范围嵌套省级行政区边界，划分为青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南7个控制区；在控制区内，充分考虑水体敏感性，以控制断面为节点，进

5、一步分为47个控制单元，控制单元划分情况详见附表2。（二）社会经济状况2010年，黄河中上游流域总人口约1.1亿，其中城镇人口4658.5万，城镇化率约41.3%，GDP约3.1万亿元。三次产业结构比例为8.2：53.8：38.0，详见表1。流域内煤炭、石油、天然气、矿产、土地等资源丰富，已成为我国重要的能源化工基地和主要的农业生产基地。70表1黄河中上游区域经济社会状况（2010年）控制区总人口（万人）城镇人口（万人）城镇化率（%）GDP（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）青海469.0134.928.8826.195

6、.0378.3352.8甘肃1825.6547.330.01930.3277.4967.5685.3宁夏635.0213.033.51643.4160.3833.2650.0内蒙古918.5543.859.26583.3313.83390.22879.2山西2598.41233.447.56379.6345.33285.42748.9陕西2968.01380.046.59042.4895.24873.93273.3河南1872.0606.132.44997.4488.83158.21350.4总计11286.54658.541.331402

7、.52575.816886.711939.9二、水污染物排放状况（一）水污染物排放现状2010年黄河中上游流域COD排放量为202.5万吨，工业、生活和农业污染源分别占17.8％、52.1％和30.1％；氨氮排放量为14.7万吨，工业、生活和农业污染源分别占17.8％、72.6％和9.6％。陕西控制区和山西控制区COD、氨氮排放量居流域前两位。各控制区主要污染物排污状况详见表2。表2黄河中上游流域排污现状（2010年）控制区废水排放量（亿吨/年）COD排放量（万吨/年）氨氮排放量（万吨/年）工业生活合计工业生活农业合计工业生活农业合计青海0

8、.31.01.31.35.41.78.40.00.60.00.6甘肃0.82.02.83.411.313.127.80.71.40.42.5宁夏1.71.22.99.86.77.