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1、国外食品召回制度对我国乳制品召回制度的启示吴莅芳刘婷内蒙古机电职业技术学院内蒙古工业大学管理学院文章比较丫发达国家食品安全召回制度,分析丫我国乳品召回制度存在的问题,在借鉴国外食品安全召回制度的基础上对如何完善我国乳品安全召回制度提出了具体建议。关键词:食品安全;召回制度;乳制品;启示;建议;吴莅芳(1971-),女,高级讲师,,研究方向为区域经济增长、职业教育管理,642792868@qq.com.2017-01-04基金:国家自然科学基金项目“我国乳品生产企业安全行为与政府规制效应评价研宄”(71263
2、035)TheenlightenmentofforeignfoodrecallsystemonChina’sdairyrecallsystemWULifangLIUTingInnerMongoliaTechnicalcollegeofMechanicsandElectrics;Managementcollege,InnerMongoliaUniversityOfTechnology:Abstract:Thispapercomparesthefoodsafetyrecallsystemindevelopedc
3、ountries,andthenanalyzestheproblemsexistinginChina’sdairyrecallsystem.Onthebasisoftheexperiencefromforeignfoodsafetyrecallsystem,specificsuggestionsonhowtoimprovethedairyproductsrecallsysteminChinaareputforward.Keyword:foodsafety;recallsystem;dairyproducts
4、;enlightenment;suggestions;Received:2017-01-04随着人们生活水平的提高,乳制品作为“高营养”的代名词几乎出现在每个家庭的餐桌上。然而,从2004年的“大头娃娃”奶粉到2008年的“三聚氰胺”奶粉,再到2010年的圣元奶粉“性早熟”事件,频频爆发的乳制品质量安全事故让消费者逐渐对国内乳制品失去了信心。只有政府和企业及时采取措施对问题产品进行召冋,才可以挽冋企业声誉,提升政府公信力,最大限度地减少消费者和社会的福利损失。因此,对乳制品召回制度的研宂具有一定的现实意义。
5、1发达国家食品召回制度的比较研宄美国、德国、新丙兰和澳大利亚均是近年来全球奶业前20强国家,奶产量在全球分别排名第2位、第7位、第9位和第18位,2010—2013年奶产量的统计数据见表1。1.1美国美国的食品召回主要由政府主导,农业部食品安全检疫局(FSIS)、食品和药品管理局(FDA)两个部门依据《联邦肉产品法》(FMIA)、《禽产品检验法》(PPTA)、《食品、药品及化妆品法》(FDCA)以及《消费者产品安全法》(CPSA)对问题食品进行召回U1。其屮,FSIS主要负责监督肉、禽和蛋类质量和缺陷产品的
6、召回;FDA则负责肉、禽和蛋类制品以外食品的召回。表12010—2013年部分发达国家奶产量百万t美国食品的召回分级是按照问题食品造成的损害程度大小确定的:一级召回损害程度最为严重,其召回对象为消费者食用后肯定会危害身体健康,甚至异致死亡的食品;二级召回属于危害较轻,召回对象主要为消费者食用后有可能会不利于身体健康的食品;三级召回的对象为一般不具有危害性、消费者食用后不会导致不良健康/n果的食品[2],例如贴错广品标签、广品标识有错误或标签未能充分反成真实内容的食品等。在遵循严格的法律程序的前提下,美国将食
7、品召冋分为四个步骤进行:企业报告、FSIS或FDA评估报告、制订召回计划、实施召回计划。企业报告采取书面形式,FSIS或FDA在接到企业的问题报告后迅速做出反应,对于报告中所列食品是否存在问题以及该问题可能带来的危害程度进行科学评估,FS1S或FDA对认定的缺陷食品根据评估结果制订相应的召回计划并通知己经购买问题食品的消费者。1.2德国德国的食品召回制度由“食品召回委员会”监督实施。与美国食品召回程序类似,当出现问题食品时,先由企业向食品召回委员会提交缺陷食品问题报告,委员会对报告进行评估,在鉴定完毕后开始
8、正式实施召回计划。召回的执行程序如下:企业首先要向社会媒体发布召冋新闻;然后借由媒体向消费者、各级经销商发布召回信息;最后,企业在监管部门的监督下召回缺陷食品并采取相应的补救措施和对损害进行合理赔偿。1.3澳大利亚、新西兰澳大利亚、新丙兰主要由食品标准局(FSANZ)设有的专门的食品召回协调员,根据《澳新食品标准法典》和《贸易行为法案》开展食品召冋工作m。中央机构扮演着协调员的角色,而企业则是召回的责任主体。澳大
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