我国食品召回制度法律研究

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1、ResearchontheLegalSystemofChina’SFoodRecallADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofLawByLiuZhanyongSupervisor：Prof．LouBingluMay,2014关于学位论文独创声明和学术诚信承诺lIYlllllll2LIIIIIl5qll4llllll3llllll8lllll6lll

2、llll7lllll本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负。学位申请人(学位论文作者)签名：耋l圭!!1201V'-@-r月Jy日关于学位论文著作权使用授权书

3、本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文(纸质文本和电子文本)以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文(纸质文本和电子文本)。(涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书)学位获得者(学位论文作者)签名：201十年，月J7日学位论文指导教师签名：2叫年蝴7／日摘要从阜阳的大头娃娃到“红心鸭

4、蛋”再到多美滋奶粉中出现小蛆，人们在谴责不良生产商的同时，也开始反思我国的食品安全法律体系存在的问题。这也直接促使了我国《食品安全法》在2009年的出台，但即使该法已经实施近五年，食品安全事件并没有因此而减少，反而有日益增多的趋势，对比食品安全先进国家的食品安全法律制度，发现我国还有许多方面需要改进，而作为保障食品安全最后一道防线的食品召回制度尤其需要完善。在我国，《食品召回管理规定》对食品召回的主体、程序都有详细的规定，但它仅仅是质检总局颁布的部门规章，法律效力不高，不能很好的协调各方的关系。《食品召回管理规定》的尴尬地位似乎随着《食品

5、安全法》的出台而得到了改变，但我们应该看到，仅仅在该法第53条所做的关于食品召回的法律规定太过原则性，在实际工作中并不能很好的运用，这需要进一步的立法对其进行解释。而欧美一些国家有比较丰富食品召回方面的立法经验，因此，在健全我国食品召回法律制度的过程中，找到存在的差距，继而在我国的法制建设中不断地汲取国外这方面的成功经验，改善我国的食品安全状况，这也是本文写作的目的。本文由四个部分组成。第一部分介绍了食品召回制度的基本理论。首先简单论述食品召回的概念和特点，食品召回就是将市场上流通的不安全食品收走并进行后续的无害化处理的过程；食品作为一种

6、特殊的商品，决定了食品在召回的过程中具有不同于一般商品召回时的特点。第二部分是对我国食品召回制度发展过程的介绍和现阶段我国在这方面存在的不足。食品召回制度在我国起步较晚，一般认为北京在2002年1月实行“违规食品限期追回制度”，是我国食品召回制度开始建立的标志。对比欧美一些国家在食品召回制度中几十年的实践经验，我国在这方面存在一些不足是在所难免的，这需要在以后的工作中不断地改进。第三部分是对介绍了欧美一些国家现行的食品召回制度。美国、加拿大、澳大利亚在这方面的经验较丰富，通过分析这些国家的法律体系、监管体制和其他配套制度，指出我国在这方面

7、可以借鉴的立法经验。第四部分是针对我国食品召回制度存在的问题提出了改进建议。指出从食品召回的法律体系和相关的配套措施两个方面加以完善，前者主要从健全食品召回的法律体系、建立明确的监管机构、加大对不负责任的不安全食品生产商和监管职责人员的处罚力度等方面出发；后者主要是对方便食品召回的溯源机制的建设和完善食品召回的技术支撑，以及为了防止问题食品召回后再次流入市场而建设的食品召回后的后续处理。关键词：食品召回制度，缺陷，完善IIABSTRACTAftertheemergenceofbig-headedchildren，red—heartedeg

8、g，andmilkwithmaggot，Peoplenotonlyblamethebadbehaviorofmanufacturerbutalsobegintoreflectonthedefe