国外新能源汽车公共服务管理实践经验与借鉴

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1、国外新能源汽车公共服务管理实践经验与借鉴苗秀杰姜雨辽宁师范大学摘要：新能源汽车是我国汽车工业未来的发展方向。借鉴美国、口本以及欧盟新能源汽车公共服务实践经验，有助于促进我国新能源汽车产业的发展。关键词：新能源汽午;公共服务管理;产业发展;我国《汽车产业中长期发展规划》明确了到2020年我国新能源汽车年产量将达到200万辆，以及到2025年我国新能源汽车销量占总销量的比例达到20%以上的发展目标。LQ在此背景下，借鉴国外先进经验，研允与探讨我国新能源汽车公共服务管理问题，既符合新能源汽车产业的国家发展战略，又对解决我国新能源汽车发展瓶颈具有一定的指导作用。一、国外新能源汽车公共服务实践经验1

2、.美国新能源汽车公共服务实践经验(1)发展历程。美国的新能源汽车最早产生于19世纪30年代，是世界上最早发明与使用新能源汽车的国家。但是，受各种原因的影响与制约，新能源汽车在美国并没有得到普及。直到20世纪90年代，因世界性气候与环境的恶化以及传统常规性能源的口益紧张，美国政府开始逐步调整能源政策，并加快丫新能源汽车产业的发展步伐，先后于1992年及2005年两次调整《能源政策法案》。通过调整能源政策法案，明确耍求社会和企业使用生物燃料，以减少汽车对传统燃料的过度依赖。依据美国新能源汽车产业的发展情况可以将其分为四个发展阶段，具体情况如表1所示。(1)美国新能源汽车发展的基本政策。美国关于

3、新能源汽车发展的政策是比较完备的，既$中央政府层面的政策与法规，也有地方政府的政策与法规。具体情况如表2所示。表2美国新能源汽车相关政策下载原表在美国，技术推动政策对新能源汽车发展也产牛.了巨大的成效。即通过项目技术分解，在不同阶段、不同环节实行全方位的技术政策支持。根据项目的重要程度给予不同额度的资金支持。技术项0的资金支持不是固定不变，而是在不同的年度给予不同额度的资金支持。1.日本新能源汽车公共服务实践经验日本是一个岛国，国内能源十分短缺。日本国内需要的能源(常规能源)主要来自进U,因此，H木十分重视新能源汽车的开发，以降低国内对能源需求的依赖。(1)口本新能源汽车发展历程。口本的新

4、能源汽车始于1970年，截至目前，口本新能源汽车发展历程大致经历电动车阶段、混合动力车阶段以及纯电动车阶段。具体情况如表3所示。表3H木新能源汽车发展阶段下载原表(2)国家发展战略。为解决W内能源短缺问题，日本启动了氢燃料研发计划。氢燃料研发计划是日本国家战略，并于2004年开始立项研宄氢能与氢燃料电池，旨在推广新能源汽车，以减少国内对常规能源的依赖。此外，为了减少碳排放，曰本确定2050年的碳排放量减少50%。(3)相关政策与制度。口本关于新能源汽车的相关政策与制度主要体现在三方面，分别是补贴与税收、技术扶持以及基础设施建设。其中，补贴与税收具有同时性。享受该政策的企业或人员只耍符合条件

5、，既可以获得财政补贴，也可以获得税收减免。比如，日木规定，2009年4月至2012年4月期间，消费者如购买新能源汽车全部免除购置税和重量税，同吋还规定针对13年车龄以上的消费者，如果购置新能源汽车将给予30万口元的财政补贴。在产业技术扶持方面，口本成立了新能源汽车产业联盟，明确要求新能源汽车产业联盟将进行技术研发，其目标是将新能源汽车的生产成本降至原来的1/6，并计划到2020年，投资210亿日元对充电电池进行研发，其目标是使充电电池的单次充电后行驶里程提高3倍。关于基础设施建设的相关政策主要是基础设施建设标准国际化、新能源汽车基础设施普及化，同时，还要对相关企业或个人给予一定财政补贴。1

6、.欧盟新能源汽车公共服务实践经验(1)欧盟新能源汽车发展历程。欧盟的新能源汽车始于1990年，截至目前，欧盟新能源汽车发展历程大致经历起步阶段、调整阶段以及发展阶段。具体情况如表4所示。表4欧盟新能源汽车发展阶段下载原表(2)欧盟新能源汽车发展的产业政策导向。欧盟十分注重碳排放所引起的温室效应，所以欧盟各国的汽车企业对于汽车新品的研宄都是以环保为前提的。0前，欧盟对于新能源汽车的研究虽然落后于美国以及口本，但是它具有自己的特色，即确定了以柴油机、生物燃料、氢燃料为主攻方向，分阶段分步骤从基础抓起，新能源汽车产业合理规划与布局等方面。以欧盟国家中发展新能源汽车的代表性国家德国与法国为例。德国

7、是一个汽车大国，也是汽车技术最先进的国家。在新能源汽车方面，德国虽然起步比较晚，但它仍然具有技术优势。在2012年的《国家电动汽车平台计划第3次评估报告》中，它明确提出电动汽车是国家经济发展战略，并提出在2020年，电动汽车技术领先于世界，并销售200万辆的目标。为此，德国出台了使用电动车的各种优惠政策，伍括财政补贴、减免税收、停车和租车奖励等方面。法国关于新能源汽车的发展政策具有一定的超前性，在城市规划建设时，在公共场