bt模式下施工企业的合同管理

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1、BT模式下施工企业的合同管理董芳广东省水利水电第三工程局有限公司以高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程BT项目为例，介绍案例的合同形式、类型及结构，着重分析施工企业在合同履行过程中遇到的问题及应对措施，总结出BT模式下施工企业合同管理屮需要注意的问题，为施工承包企业拓展投资BT项目提供一定的合同管理实证经验。关键词：BT模式;施工企业;合冋管理;1项目合同介绍1.1项目概况高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程BT项0位于广东省茂名市，工程内容包含高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程、茂名市河东供水改造工程和包茂高速公路茂名段跨越

2、茂名饮用水源保护区工程（高州东干渠段和共青河段）。概算总投资约人民币12亿元，资金来源部分由市级及以上财政投资，剩下缺口部分以BT模式筹集约3.6亿。建设期为三年，回购期为自工程交付后的次月一日起12年。1.2合同形式及类型BT项目合同可以归纳为三种主要形式:完全BT合同，是指项目发起人通过招标确定建设方，建设方组建项目公司作为建设单位负责项目的投融资、建设与管理,项目建成后由业主进行回购U1,类似于代建形式，伍含了投资、勘察、设计、监理、采购、施工等绝人部分建设内容;工程总承包BT合同，是指项0发起人通过招标确定建设方，建设方在合同

3、N约定对工程项目的投资、勘察、设计、采购、施工和竣工验收等实行全过程承包，并由业主委托指派工程监理工程施工承包BT合同，乂叫施工同体型模式，是指项目发起人通过招标确定建设方，由建设方设立具有法人资格的项目公司作为建设单位对BT项目进行投融资、建设和管理UL业主委托设计和监理。高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程BT项目合同内容由广东省水利电力勘测设计院、广东省水利水电第三工程局及广东省源天公司组成联合体共同实施，其中广东省水利电力勘测设计院负责项R的投融资和回购，其余两家负责项A的施工及现场关系协调。另外招标人同时委托广东省水利电力

4、勘测设计院负责项目的设计任务。由此可见，这种合同形式属于工程施工承包BT合同，但不同于一般的工程施工承包BT合同，业主委托的设计单位为联合体主体单位，加强了施工过程中设计与施工的沟通与配合。合同类型按计价方式可以分为:单价合同，指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，工程量按实计算，单价在约定的范围内合同单价不作调整，在约定风险范围以外的合同价格双方可约定是够进行调整;总价合同，是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，

5、一般除业主要求的设计变更及签证外，合同总价在约定的范围内合同不作调整，在约定风险范围以外的合同价格双方可约定是否进行调整;成本加酬金合同，由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型，适用于紧急工程、保密工程。高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程BT项目为综合单价承伍合同，工程量按实结算，双方约定当人工和主材价格出现变化、由于在城市中施工的水利工程定额与市政工程定额编制工程造价而产生价差时、当国家部委或广东省颁布的工程定额和计价办法发生相应变化时可调整合同价格。1.3合同结构国内BT项目没有统一

6、的格式合同，鉴于木合同形式属于“投资+施工”的工程施工承tiBT形式，因此木项目BT合同主要由基于国家《建设工程施工合同(示范文本(GF-1999-0201)》进行修改后的《施工合同》及艽补充协议、双方根据法律法规遵循公平公正原则签订的《BT项目投资建设与转让回购合同》组成。具体合同结构如阁1所示。由图1可知，广东省水利电力勘测设计研究院既是业主委托的设计单位负责设计任务又是联合体主体成员承担项A的投融资建设及回购。即该项FI投资、设计及施工形成一个单位主体，加强了设计与施工的沟通与管理。同吋，在施工过程中，设计单位派驻设计代表常驻工

7、地，设计方与施工方就施工图、设计变更交流方便，沟通及时，能够及时有效解决问题，提高项目的进度、质量及成木管理水平。2合同履行过程中遇到的问题及应对措施2.1设计文件不完善，合同单价不确定本项目在完成初步设计图纸及概算的基础上进行的招投标。合同明确综合单价的确定原则：“按照批准的概算的编制水平（即采用批准概算中的施工组织设计、施工方法、取费标准），执行现行的预算定额，人工执行广东省水利工程预算编制规定，材料、机械的价格按工程实施前一个月《茂名工程造价信息》公布的价格。合同实施前，施」:方在核准的概算基础上根据合同定价原则改套预算定额之后

8、中报工程预算。茂名市投资审核中心认为该项目缺乏施工图设计文件、施工图预算缺乏相关编制依据，其核定的预算综合单价只能作为申报进度的依据，而不能作为结算及签订合同的依据。据此，合同实施过程合同单价不确定，增加了施工方合同价款