轨道三期bt模式下合同管理探析

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1、轨道三期BT模式下合同管理探析　　摘要：本文简单介绍轨道三期BT模式下的合同管理。关键词：BT模式；合同管理Abstract:thispaperintroducesrailcontractmanagementofthethreeperiodsofBTmode.Keywords:BTmode;Thecontractmanagement.中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)深圳轨道交通工程三期7、9、11号线的建设采用“融资+（施工图）设计施工总承包”的BT模式。工程范围主要包括：车站、区间、停车场、车辆段的土建工程、建筑装

2、饰工程和常规设备安装工程，人防工程、主变更站工程、与既有地铁线路的接驳改造工程等。系统设备安装工程，主要包括：轨道工程、供电系统（含接触网）、通信系统、信号系统、防灾与报警系统、综合监控系统、乘客资讯系统、安防系统、办公自动化系统、车辆段智能化系统等；10施工期间的场地准备、临水、临电、临时道路、临时通讯，招标人和监理单位的临时设施，以及施工结束后的场地恢复等。与工程建设同步实施工程，上盖物业开发工程。BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式，意即“建设—移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。是指一个项目的

3、运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。BT项目的合同管理是项目顺利按约定进行施工建设、移交回购的保证，现阶段作为BT项目主办方要注重做好以下几个方面的管理工作。一、初步设计管理三期BT项目合同约定：合同价款包括工程费用和项目融资费用两部分。工程费用包括第一部分工程费用、场地准备及建设单位临时费、风险包干费、暂列金额。第一部分工程费用：以经政府相关部门审定批准的初步设计概算中该部分工程范围的分劈概算工程费用（含乙购设备的购置费）为基数，按照乙方《投标承诺函》承诺的工程费用概算下浮率计算确定，包干使用。1

4、0场地准备及建设单位临时设施费用：计费基数为政府相关部门批复的初步设计概算中“建设单位临时设施费”的60%计列。除非发生概算调整，在合同履行和结算时不得调整场地准备及建设单位临时设施费用。风险包干费，该项费用是基于本BT项目在开标和签订合同时由于征地拆迁、设计（包括线路与车站方案）、概算编制、项目报建等各方面条件尚未完全稳定，且本工程施工工期相对紧张，工程地质情况复杂、项目周边施工环境未知因素多，BT建设模式风险高等情况而设定。风险包干费以政府相关部门批复的初步设计概算中工程范围内的概算工程费用乘以风险包干费率报价计算确定，包干使用。合同还约定：工程范围内经政府批

5、准的概算金额或内容发生调整，根据政府批准的最新概算按照合同规定的计价原则调整合同价款。风险包干费及场地准备与建设单位临时设施费亦相应调整。由此可见，工程概算已成为合同定价的依据，初步设计及概算的细微偏差就会造成合同价款的巨大差异，因此合同管理工作应首先从初步设计工作入手，高度重视初步设计质量，做好以下工作：1、工程的初步设计管理工作由业主负责，并承担相应的责任与风险，这就要求业主选择经验丰富的勘察设计总承包单位，指导总体设计单位从工程项目的全寿命周期角度进行项目设计，保证总体设计能满足节能化设计、可靠性和安全性设计、可施工性设计、可维护性设计、可扩展性设计、防灾和

6、突发事件处理设计和人性化设计要求。102、总体设计院应依据初步设计专家评审组的意见和建议，深入现场进行调查研究，认真组织做好初步设计修编工作，及时稳定初步设计方案严把设计质量关；同时还应提高计算精度，将误差控制在一定范围内；要全面、实事求是进行设计概算修编工作，多算要扣，少算要补，不能仅偏重于补漏。3、车站的总体布局应符合城市规划、交通规划、环境保护和城市景观要求，妥善处理好地面建筑、地下管线、地下构筑物等之间的关系，尽量减少前期工程的难度，在确保使用功能和工艺布置的前提下，合理缩小车站建设规模，减少工程投资。4、根据现场实际情况结合勘察和调查资料，多方研究科学比

7、选，合理确定工程施工的相关工法，确保工程能快速安全施工，从而达到优质优价。二、工程变更管理三期BT合同明确工程的变更分为A、B两类：A类变更是指在初步设计批准后，因甲方或政府原因导致工程技术标准、建设规模或工程范围发生变化的，单个车站、区间、车辆段、停车场工程中的单独一次或由同一原因引起的全线同一工程项目的一次性变更。10B类变更是指在施工图设计及工程实施阶段，由乙方或由乙方负责管理的施工图设计单位依据设计文件、地质资料、施工组织设计或自身工程实施需要提出的，或乙方自身原因导致的设计及工程变更。合同约定：A类变更应由甲方提出，并通过监理工程师向乙方发出变更指令，乙

8、方根据甲方