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1、基于BT模式合作合同风险探析 摘要:随着投资体制改革的深入,BT模式作为一种新型的融资模式越来越多地被运用到基础设施建设项目中。由于该模式在我国尚处于起步阶段,没有完善的法律规定可依,在合同条件的选择和合同价款的确定上表现尤为突出。结合BT项目规模大、周期长等特点,对BT项目投资风险及其防范问题作了论述,并提出了自己的看法,对降低项目投资风险、实现利润最大化具有重要意义。关键词:BT项目,投资风险,政府,合同Abstract:Withthedeepeningofinvestmentsystemreform,BTmodeas
2、anewfinancingmodeismoreandmoreusedintheinfrastructureconstructionproject.Sincethemodelinourcountryisstillinitsinfancy,nosoundlegalprovisionscanbetracedandobserved,whichisoutstandinginthecontractconditionschoosingandcontractpricesetting.Accordingtothecharacteristics
3、ofBTprojectsaslargeinscaleandlongincycle,thispaperdiscussestheinvestmentriskofBTprojectanditsprevention,andputsforwardtheirviews,whichhasan7importantsignificancetoreduceprojectinvestmentriskandmaximizeprofits.Keywords:BTproject,investmentrisk,thegovernment,thecontr
4、act中图分类号：X820.4文献标识码：A文章编号：引言：BT模式作为一种新兴的工程建设投资模式，近年来在国内得到快速发展，在国内很多影响力项目建设中得到应用。但是我国BT合同问题做重点分析。1、BT模式合作合同的定义及内容BT是Build－Transfer(建设－转让),其含义是指政府通过与投资者签订特许协议,引入民间资金实施专属于政府的基础设施项目建设,项目建成后由政府按协议回购。在合同谈判时,常常将BT模式与带资承包混淆,其定义与内涵是有所不同的。政府或其授权的单位作为BT模式的项目业主,由项目业主通过招标方式或经法
5、定程序选择投融资人,由融资人组建BT模式项目公司对项目进行建设。项目建成后,由项目业主按合同约定支付回购价款回购项目。而带资承包是指建设单位未全额支付工程预付款或未按月支付工程进度款,由施工企业预先垫付一定数量的工程款,当带资施工到约定工程款时,再由发包方支付款项;所签合同性质及内容不同,在BT模式下,投融资人与项目业主之间是投资与被投资的关系,签订的是BT投资建设合同,7合同中包括融资、建设管理、工程施工、验收移交等内容。带资施工承包模式中,双方签订的是建设工程合同,合同的主要内容就是工程施工;职责和范围不同,在BT模式下
6、,项目业主一般负责项目的前期工作,完成项目初步设计前的报批和征地拆迁,选择融资人和监理单位等各项工作。融资人负责项目的融资和建设管理,如筹集建设资金,通过招标选择承包商、供应商、设备制造商等项目实施单位,并负责项目的计划、组织、协调、控制等建设管理工作,工程竣工验收以后按合同约定的相关程序将项目移交,负责质量缺陷责任期内施工、设备材料供应商保修工作的管理,最终从项目业主那里得到该项目的全部回购资金。在带资承包方式下,项目业主要对工程项目进行全面的管理,从工程项目的前期构思、策划和组织工作,直到工程项目的投资建设管理、竣工交付
7、使用为止。承包单位只负责按合同约定的承建工程范围和内容进行施工阶段的工作。建设资金的筹集与支付方式不同。在BT模式下,项目业主只负责筹集和支付按合同约定的工程项目竣工后的回购资金;融资人则要负责筹集并投资建设工程项目的全部资金,要向工程承包单位支付工程预付款、进度款等规定款项。在带资承包模式下,业主只负责建设项目实施过程中的部分资金,其余资金则由承包单位垫资施工,不负责全部建设资金的筹集。承担的责任与风险不同。在BT模式下,项目业主只承担工程项目前期工作的一些责任与风险,7进行项目的宏观管理;作为融资人不但要承担建设期间的建
8、设管理和施工技术、安全、质量、工期、造价以及融资风险,还要承担不能及时得到回购资金的风险。2、BT投资合同的内容由于BT模式项目主办人进行投资的动力来自于自身利益的驱使，而BT模式发起人关注的重点是工程质量合格、投资节约和交付及时，双方追逐目标差异所导致的利益矛盾只有通过BT模式投资建设合
