对高职院校管理人员专业化建设的思考

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1、对高职院校管理人员专业化建设的思考钟庆文江苏省泰州职业技术学院图书馆文章从顶层设计、路径选择与实践操作三方面阐述了在高职院校教育职员制度改革中推进高校管理人员专业化的思路，设计了高职院校管理人员专业化建设突破现有事业单位管理模式，取消与行政级别挂钩的整体改革构想，提出丫高职管理人员职级体系、薪酬机制等具体方案。关键词：高职院校;专业化建设;人事制度;教育职员制;基金：全国教育科学规划课题“高职院校管理队伍专业化研宄”（编号BFA110029）我国高等职业教育的迅猛发展促进了高等职业教育管理改革。

2、随着高等职业院校人事制度改革的深入，高职院校管理人员专业化建设的重要性与必要性日益凸显。一、顶层设计在高校人事制度改革中推进高职院校管理人员专业化（一）高校人事制度改革与高校管理人员专业化建设密切相关高校人事制度改革与高校管理人员专业化是一对交集甚广的概念。高校人事制度改革是通过人事管理体制机制的建设调动高校人才队伍积极性，促进高校科学发展的实践。而高校管理人员专业化是高校管理者通过学习与培训提高管理素质，取得管理效能的活动。从0标看，两者都强调建立人力资源管理机制，提高队伍整体水平与管理效应;

3、从内容看，两者涉及人员选聘、薪酬、培训、考核等共同领域。但两者又有很大区别，高校人事制度改革重在制度设计，构建体制机制，而管理队伍专业化建设则重在人力资源管理与能力素质培养的操作性与标准化。从我W高校管理实践历史沿革看，高校人事制度改革一直引领着高校管理队伍建设，高校管理人员专业化建设融合于高校人事制度改革进程中。当前，我国高校普遍开展了岗位设置改革，部分本科院校还探索了教育职员制，体现丫对高校管理人员专业化的要求。高校岗位设置改革将高校人员分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位三类。管理岗位

4、专指在高校内设机构中担负领导职责或管理任务的岗位。而高校教育职员制将高校行政机构（含教学教辅机构）从事教学科研事务管理的人员均纳入职员队伍。其改革内容与高校管理人员切身利益、专业发展息息相关。如，按事业单位编制管理规定确定高校职员数与结构；明确各类职员任职基本条件和岗位要求，实行公开招聘、合同管理;按三等十级职级逐级晋升对应干部行政职务待遇，以岗定薪、岗变薪变；以考核制度作为晋升、奖惩、续聘和职级变动的依据等。由于种种原因，我国高校教育职员制主要集中在一些知名大学试点，在高职院校几乎没有实践，但

5、己实行的高校岗位设置改革和聘任制与教育职员制主要精神大同小异，对高职管理队伍产生的影响巨大。（二）现行人事制度中的高职管理人员发展问题应在深化人事制度改革中解决从实践看，我W高职院校现行岗位设罝改革与聘任制自始至终没有触动过“大锅饭”。对高校管理人员而言，现行人事制度严重制约了其专业发展，主要问题冇:受限于专科院校最高副厅级行政级别，管理职级数量偏少;工资档次差别小、待遇低;晋升通道狭窄等。这些问题的本质就是激励不足。而就晋升和薪酬两个主要激励点而言，薪酬问题又是关键ui。这里不否认、不低估高职

6、院校管理队伍的主流思想境界与道德水平，只是从现代管理角度出发针对根源性问题，明确从根木上解决问题的突破u。近十几年来，我国高职院校致力探索校企合作、工学结合的人才培养模式改革。这一改革需要高职院校管理模式改革的相辅相成。然而，从我国高职管理队伍现状來看，整体素质还不能满足高职教育改革的需耍，符合中国高职教育规律的高职院校管理人员专业化建设还任重道远。借鉴本科院校教育职员制度改革经验，高职管理人员专业化建设可以将目标定位于构建高职院校教育职员制，围绕激励机制这一关键，在推进高职院校人事制度改革屮加

7、强管理队伍建设。（三）推行教育职员制过程中加强高职院校管理人员专业化的整体思路在推行高职院校教育职员制中提升高职管理人员专业化水平必须抓住“着眼点”，强攻“突破口”。着眼点即基于管理胜任力设计高职管理人员专业化的内容体系，助力高职院校管理队伍整体水平提高;突破口即通过改革，建立新型人事管理体制机制。教育职员制是含岗位设置、职级设计、聘任考核、培训待遇等系统性制度的总和，通过推行职员制实现高职院校管理队伍职岗体系化、职级层次化、资格标准化、选聘社会化、管理合同化，从而实现高职院校管理队伍专业化（如

8、阁）。上述内容如能形成国家层面系统化的制度体系，那么全社会对高职院校管理队伍的专业认同将上升到一个全新的高度。图：高职院校管理人员专业化建设整体设计构想二、路径选择在髙职院校管理肖位职业化进程中实现管理人员专业化（一）高职教育发展趋势决定了高职院校管理岗位走向职业化当代大学与社会的结合越来越紧密，功能日趋综合化。高职院校发展要求其管理者科学调配资源，育好人才，管好教科研，服务于社会。高职院校管理岗位职业化的实质是高职院校管理工作对其从业者在能力素质结构方面提出专业化要求。社会分工所形成的岗位群职