从平庸走向卓越双一流建设视阈中地方本科高校发展抉择

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1、从平庸走向卓越：“双一流”建设视阈中地方本科高校发展抉择孙粤文常州大学马克思主义学院我国地方本科高校由于发展定位迷茫、人才培养与社会需求错位、发展环境不对称和资源获得能力弱，导致其在发展中陷入平庸困境。“双一流”战略破除身份壁垒、鼓励公平竞争、避免重复建设为地方本科高校摆脱平庸走向卓越带来了机遇、动力和信心。地方木科高校“创一流”建设，实现卓越发展，要做好顶层战略规划，以创一流学科为实施路径，以服务地方区域经济社会发展为使命，以人才队伍建设为举措，实行国际化战略，走错位发展、特色发展之路。关键词：“双一流”建设;地方木科高校;学科建设;特色发展;错位发展;2015年11月国务院

2、颁布的“双一流”建设总体方案，无疑是我国高等教育改革发展史上一个里程碑式的战略举措，为我国高校的未来发展树立丫方向标。针对“双一流”战略，地方本科高校的抉择将决定其未来是走向平庸还是走向卓越的发展之路。一、地方本科高校平庸发展之殇（一）发展的定位和方向迷茫高校的办学定位和发展方向决定Y其采取何种发展战略和发展举措。我国地方本科高校多数是在高等教育规模扩张形势下匆匆走上“历史舞台”的，其教育内生条件“发育”还不完善，对地方高校的发展内涵、培养目标、管理方式缺乏科学准确的认识，在事关学校发展前途的定位和方向上不清晰，甚至是迷茫。一方面，地方本科高校在“名分”“身份”观念和“做大做强

3、”等社会环境与教育政策双重压力驱使下，把研宄型、综合性大学作为办学定位和发展目标，盲目照搬部属高校的培养理念、教学方式和管理方法，一味追求增学科、扩招生、上规模，向重点高校“看齐”，导致我国本科高校出现“千校一面”的同质化倾向；另一方面，地方本科高校又不得不在自身具体实际、条件和环境中来实现这种“大”而“全”的发展目标，其结果不仅是大规模的资源投入换不来目标的实现，造成宝贵资源浪费，而且会使地方木科高校丧失自身的特色和发展活力，发展遭遇“瓶颈”，陷入平庸发展困境。（二）人才供给与社会需求错位脱节当前，我国经济社会发展进入新常态，而新常态对人冰的现实需求主体是高层次应用型人才。地

4、方本科高校人才培养正是以高层次应用型人才为主轴，但在追逐研宄型、综合性大学过程中却逐渐偏离了这条主轴，丢掉了自己的人才培养特色，其结果是培养的学生“理论研究不及部属（重点）高校，实践技能又不及特色鲜明的高职院校，出现人才培养两难困境。”m由于人才培养不能适应社会需要，与社会需求相错位、相脱节，违背了教育与社会发展相适应的规律。一方面是教育不能很好地服务经济社会发展，另一方面是教育也失去了经济社会发展的反哺，这是地方本科高校发展的“双输”局面，陷于平庸是必然的结果。（三）发展环境不对称，资源获得能力低在国家实行的“211工程”“985工程”发展环境下，无论在显性的制度设计，如招生

5、、财政拨款、评价等制度安排，还是隐性的考评机制，如学位点评审、学科评估等，都在维护、强化高校“身份”效应，即有了“身份”，意味着“更多的办学自主权、话语权和更强的资源获得力”。m这使得地方高校与部属（重点）高校的发展环境不对称，机会不对等，资源获得能力远低于部属高校。主要表现在:一是经费资源投入少，财政拨款和社会（企业）椚赠的经费都远低于部属高校;二是师生资源质量低。不但教师的整体水平低，学生来源的质量更是无法与部属高校想比;三是政策资源支持弱。由于“身份”壁垒，地方高校得不到优厚发展政策的眷顾，各类政策资源获得能力弱。在这样的环境中地方木科高校求发展，平庸结果就不是被强加的。

6、二、地方本科高校卓越发展之机（一）破除身份壁垒，为地方本科高校的卓越发展提供了机遇可能在“双一流”战略的认识上，有部分人认为，这只是“211工程”和“985工程”的延续，是部属重点高校的乂一场“盛宴”，地方高校只是这场“盛宴”的看客和背景，这种观点是对“双一流”战略的错误理解。“双一流”中的“一流学科”建设，就是要打破身份壁垒，地方本科高校和部属重点大学都能同等待遇竞争，因而有望在“创一流”建设中实现从平庸到卓越的嬗变；“双一流”中的“一流大学”，不仅是让一些国内重点大学获得国际公认的“世界一流”，更重要的是要通过创建，激发高等教育体系的活力，整体提升中国高等教育的水平，实现高

7、等教育强国目标。如果没有占“半壁江山”的地方本科院校的卓越发展，何来高等教育整体水平提升，更不用说高等教育强国目标实现。“双一流”战略从政策层面赋予了各类院校同等的“创一流”主体身份，解除了等级束缚，强调统筹推进，为地方本科高校追求卓越、争创一流提供了机遇和可能。（二）鼓励公平竞争，为地方本科高校的卓越发展提供了动力信心原先“211”“985”等工程项目所形成的我国高校一流建设的“单车道”，是地方木科高校卓越发展难以进入的制度障碍，也断绝了其卓越发展的动力来源。“双一流”战略明确要求以绩效为