“校中厂”式校内生产性实训基地----企业治理模式研究与实践

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1、校中厂”式校内生产性实训基地…-企业治理模式研宄与实柳金发曾宪萍［］“校中厂”式校内生产性实训基地是一种既教学功能、又生产的新型组织形式，具有典型的社会企业特征。为增强自治能力而采用

2、Aj部治理与外部监督完整结合的一体化治理模式。基地采用以法人治理结构为核心，以股份有限责任公司为载体，建立以人才培养为纽带，产权清晰、权责明确、校企分幵、管理科学的现代企业制度，使棊地成为承担有限责任、自主经营的市场主体。［关键词］校内生产性实训基地治理模式研究实践“实践教学的生产化，实训基地建设的企业化”的指导思想提出，给高职院校校N实训棊地的带来丫新发展-----“校屮厂”式校N生产性

3、实训基地。“校屮厂”式校内生产性实训基地建设与运行的基本前提是学校与企业的深度融合,校企深度融合的基础是双方共同的利益。但是，学校、企业是两个不同性质的实体，他们的利益I；标也不相同，因此，寻求最大利益的结合点成了校企深度融合的关键。“校中厂”式校

4、A

5、生产性实训基地就需要有一个合理、高效的治理模式，本文试图在这方面做一点探索。一、“校中厂”式校内生产性实训基地----现状分析当前，但是大部分院校的“校屮厂”式校内生产性实训基地管理改革滞后，“重建设，轻管理”、“重形式，轻过程”的传统观念尚存；有的偏重生产、忽视了学生的参与，“产”中未含有“学”；有的纯作教学、忽视了生

6、产，“学”屮不含有“产”；缺乏一些保障学校、企业利益，维护学生、教师、职工权益的政策和措施，仅依靠学校的校规校纪和企业的规章制度对基地的运行进行管理。究其原因，是基地的企业主体不明、治理机制缺失造成的。“校中厂”式校A生产性实训基地…--企业特征分析“校中厂”式生产性实训基地，既具有教学功能、又具有生产、科研、服务功能;不能只是纯消耗性的实训基地，必须开展真实的生产和经营活动，实行以生产带实训，一方面作为“做、学”一体的载体，实现教育教学g标；另一方面要生产合格的产品（服务），获取一定利润，以实现“校中厂”式生产性实训基地的可持续发展。依据社会企业与社会创业理论，“校中

7、厂”式校内生产性实训基地是一种将实现社会价值和企业化运营结合在一起的新组织形式，作为解决复杂社会需求的创新手段应运而生。它以企业方式为立足点，实现市场资源与非市场资源、货币资源与非货币资源之间的优化整合，创造社会效益与经济效益共赢。“校中厂”式校内生产性实训基地本质上是社会企业在中国高职教育领域的一种具体企业形式。具有以下几个主要特征：1.以为社会培养高技能型人才为使命。2.致力于提高学生职业能力，解决学生就业难的问题。3.通过市场机制开展真实的生产、经营活动，作为培养学生职业能力的载体----“校中厂”式生产性实训基地是一种混合型组织，同时兼具有社会B标和经济目标，实

8、现社会价值与经济价值平衡，创造经济效益与社会效益共臝。它的社会价值是提高人才培养质量，为社会输送高技能人才；.其经济价值是开展生产、经营活动获得的经济利润，为基地增加发展活力。“校中厂”式校内生产性实训基地-----治理模式研究张维迎认为，公司治理概念同样适用于非公司企业，作为公司治理结构研究应不限于非公司企业，作为公司治理研究应不限于公司法意义上的公司，即营利性企业，应包括一切以营利为目标的企业。由于“校中厂”式生产性实训基地是由学校、企业相互合作而形成，既从事生产经营活动，又从事教学活动，涉及到学校、合作企业、教师、职工、学生等相关者的利益。在进行决策吋必须考虑各方

9、的利益与要求；在进行规划时,要考虑充分利用各方的优势资源，以获取最大利益；在确定组织形式吋，要考虑组织的整体0标与特殊要求；组织内部会有不同文化背景的员工在一起工作；组织的协调工作不仅包括通常的部门之间、层次之间的协调，也包含合作伙伴之间的协调；其组织是利益相关者相互之间缔结的“契约网”。因此，其治理机制的本质基于新型组织的整体治理模式------基于“校中厂”式生产性实训基地的特点，为增强自治能力的需要而将内部治理与外部监督完整结合的一体化治理模式。基地的治理原则(1)基地的独立性：基地与学校、合作企业在人员、资产、资金等方面有一定的联系，严重制约基地的自治能力。因此

10、，实现基地的所有权与控制权分离，保证基地的独立性是基地治理的前提。(2)对基地的冇效监控性：由于基地的管理者与所冇者的S标函数不一样，管理者的行为往往会偏离相关利益者的利益，必须建立一套稳定监督机制并对基地运行形成有效的监控。(3)基地的自主性：既要保证学校、合作企业对基地的管理者实施有效控制，又要避免学校、合作企业对基地的管理者日常生产、教学活动的直接干预。基地自主治理是保证基地有效运行的保证。2.基地的内部治理结构“校中厂”式校内生产实训基地采用以法人治理结构为核心，以股份有限责任公司为载体，建立以人才培养为纽带，产权清晰、权责明确、