中国梦的人民主体性析论

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1、中国梦的人民主体性析论　　中图分类号：D6309　　文献标志码：A　　：1002-7408201507-0033-04　　改革开放30多年来，中国在创造了震惊世界的经济奇迹的同时，腐败也成为政府和民众不得不面对的一个沉重话题。2011年3月，温家宝在回答记者提问时，明确将腐败列为当今中国最令人担忧的问题；2014年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，“坚持以零容忍态度惩治腐败，……完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果。”[1]这充分表明，廉政建设在当前中国政治发展中的极端重要性。在承认当前存在

2、严重的腐败现象的同时，必须首先回答一个更加基本的立场性问题，那就是腐败在中国国家成长的历史进程中究竟属于何种性质的问题、中国能否有效地遏制这一严重的政治失范现象。为了对这一问题给出一个合理的答案，有必要理性而客观地对当前中国的腐败抑制或廉政态势作出合乎实际的判断，只有在此基础上，才有可能对腐败呈现出当前态势的内在根源给出一个合理的解释，深入思考腐败对中国的政治发展已经和可能产生的后果。当然，仅仅发现问题并作出解释是不够的，更有价值的分析在于政府和民众如何形成共识和合力，采取切实有效的制度和措施来应对腐败，进而走出一条与本国国情相适

3、应的廉政道路，形成独具中国特色的廉政理念、制度和路径。　　一、加强中国特色廉政建设的时代意义　　廉政，主要指政府工作人员在履行其职能时不能以权谋私，办事公正廉洁。廉政不仅是优秀官员的行政实践，更是人民群众的殷切希望，是时代前进的方向，是社会制度的科学发展。“政者――正也”，这是从政的规律。只有廉洁的人，才能做好从政的工作。中国特色廉政建设关系到广大人民群众的根本利益，关系到社会公平与正义，关系到中共执政能否得到人民群众的拥护。　　1廉政建设直接关系着党的执政基础。中国共产党是由8000多万党员组成的执政党，党的路线、方针、政策主要

4、依靠为数众多的党员来贯彻落实，各级政府及其所属部门的工作人员绝大多数人的身份是共产党员，所以，党员干部的清廉程度直接影响党在人民群众中的威望。中国共产党不仅通过革命取得政权，带领全国各族人民建设新政权，今天，还带领全国各族人民全面深化改革，党的合法执政得到全国各族人民的拥护和支持。然而，世界政党执政历史告诉我们，一个政党如果不注重廉政建设，放任腐败滋生蔓延，人民群众最终会抛弃它。因此，以习近平为总书记的中央领导集体高度重视廉政建设，其目的就在于不断提高党的执政“合法性”程度，巩固党的执政基础。　　2廉政建设直接影响着党的执政能力。

5、党风廉政状况不仅直接影响群众对党和政府的认可度，还影响党和政府的执政能力。在现实生活中，一些民众往往存在一种错觉：凡是公权力与民众之间发生了冲突，不加思考，往往认为公权力行使者必定存在问题，究其原因就是民众平时与某些执法部门打交道，“没有关系不办事、有了关系乱办事”，在民众中形成了对某些党员干部的不廉洁印象。在很多群体性事件背后，折射出来的都是某些党员干部的不廉洁问题。所以，广大党员干部的廉政状况直接关系到党的号召力和凝聚力，并影响党的执政能力和水平。我们可以从苏共亡党的历史中汲取教训，密切联系群众是执政党的最大政治优势，脱离群众

6、是执政党的最大危险。这“两个最大”在苏联共产党兴与亡的历史中，都可以找到脚注。苏共解体被称为世界上最大的“政治大地震”事件，让世界各国感到震惊，然而苏联人民群众对苏共垮台却表现出惊人的平静和冷漠，这其中折射出的就是：苏共由于未能一如既往地教育好党员干部廉洁从政，失去了密切联系群众这个执政党最大的政治优势。因此，苏共由于慢慢地失去了原有的执政合法性，失去了人民群众的支持和拥护而彻底垮台。[2]从苏共垮台的历史教训来看我们中国共产党的自身建设，得出的结论就是必须加强中国特色廉政建设，坚持发扬和发展党的密切联系群众的优良作风，不断提高执

7、政能力。[JP]　　3廉政建设决定着执政党能否完成全面建成小康社会的历史重任。新时期，党中央提出到2020年要实现全面建成小康社会的战略目标。为实现这一战略目标，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全面深化改革就要为全面建成小康社会破除利益“雷区”，因为全面深化改革的过程其实就是利益调整的过程，全面深化改革的进度关系到党和人民事业前途命运，关系到党的执政基础和执政地位。在全面建成小康社会进程中，群众是划分为不同利益群体的，共产党代表人民群众的根本利益。

8、但是根本利益、共同利益是需要在个体充分表达、协商的基础上进行科学与民主整合而达成的共识。因此，公正协调利益关系，尊重不同利益群体的合理诉求，提高党员干部做群众工作的能力，就成了中国特色廉政建设的内在要求。是否把人民的利益放在首位不仅成为考验每一位党