纵观国外城镇化建设实践协调发展中国新型城镇化建设

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1、%%%%%%ＷｏｒｌｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ２０15郾5（总433）纵观国外城镇化建设实践协调发展中国新型城镇化建设?　杨仪青（中州大学经济贸易学院郑州４５００４４）摘要：新型城镇化是转变经济发展方式、进行结构调整的重要一环，已上升为国家战略。本文从全域协调发展的视角深入阐述新型城镇化的概念和内涵，详细梳理了国外城镇化建设的实践经验和教训。在此基础上，结合中国的实际情况，提出了全域协调发展视角下的新型城镇化建设：建立市场主导的土地流转全域流通机制，制订新型城镇化全域协调发展的空间布局规划，以产城联动建

2、设推动新型城镇化全域协调发展，建立集约、智能、绿色、低碳的全域协调发展模式。关键词：全域协调发展；新型城镇化；国外经验；土地流转；布局规划；产城联动；绿色集约ＤＯＩ：１０．１３８５６／ｊ．ｃｎ１１－１０９７／ｓ．２０１５．０５．００６新型城镇化是人类经济社会发展的客观要求和丰富内涵具有一定的启发意义。社会学研究城镇化注必然产物，是中国未来发展的国家战略，也是转变重社会规范，认为城镇化包含生活方式和价值观念的经济发展方式、进行结构调整的重要一环。国外在转变，即生活方式由传统的农村模式转变为现代化的城镇化

3、建设方面有着悠久的历史和宝贵的经验及教城镇模式。经济学强调城镇化是经济结构的转换过训。总结国外城镇化发展的经验和教训，不难发现，程，是由传统的农业活动转换为现代化的非农业活动新型城镇化建设是一项重大而复杂的工程，其健康、的过程，是第一、二、三产业相互融合发展的过程，良好、有序的发展离不开统筹城乡的全域协调发展特别强调城镇化建设中生产要素流动的推动作用。地策略。全域协调发展的新型城镇化建设有助于形成理学研究城镇化注重人类活动的区域特征，强调城镇结构合理、功能互补、综合效益最大化的城镇体系，化的区域融合发

4、展战略。人类学强调城镇化是人口向有利于产业发展和人们的安居乐业，为经济社会的城镇地带集中的过程。由于人口向城镇集中的过程蕴健康、可持续发展营造良好的外部环境。含丰富的内容，包括产业、人口、结构、空间转换等多方面的内涵，并且有一定可比性、比较简单易行，１全域协调发展的新型城镇化的概念与内涵基金项目：河南省教育厅人文社科研究项目（课题编号：２０１４－从世界范围来看，在城镇化概念内涵的界定上，ＱＮ－２８８），郑州市软科学研究计划项目（课题编号：２０１４１０８６）。始终没有形成一个普遍认同的权威定义，但学者从

5、不作者简介：杨仪青（１９８２—），女，河南光山人，硕士，副教授，同学科、不同角度予以解释，对于全面把握城镇化的研究方向：区域经济与战略管理。—２４—２０15郾5（总433）%%%%%%ＷｏｒｌｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ故这一概念应用较为广泛。因此，城镇化包括广泛而镇化率已达到５０％，这与欧洲各国运用市场机制发丰富的内涵：城镇化是人口集中和产业聚集的过程，展产业经济有着密切的关系。是城镇经济、社会、文化等渗透到农村的过程，是人在遵循市场规律的基础上，西欧国家非常注重口结构发生改变的过程。政府进行一定的宏观

6、调控，引导城镇化健康有序地全域协调发展的新型城镇化的核心是“人”的发展。例如，政府运用行政和法律等手段编制统一城镇化，是要解决中国现代化进程中产业布局、人的城镇规划，对交通、环境、住房等方面进行有效员居住、城镇环境等重大而迫切的问题，是包含农指引。以德国为例，在城镇化的进程中，德国非常村在内的城镇化，是推进镇村一体与大中小城市全注重编制城镇发展规划，在工业布局、就业、交通域协调发展的城镇化，是促进农村区域全面转型的和环境保护等方面进行宏观指引，注重对城镇土地城镇化，是城镇与农村相互促进和全面协调发展的

7、和开放空间的利用。注重城镇的可持续发展和对城新型城镇化。全域协调发展的新型城镇化的内涵主镇环境的保护，编制公共交通规划，配备城镇发展要体现在以下几个方面：区域的全面协调发展，涵所需要的交通设施，鼓励使用公共交通出行，减少盖农村，以统筹城乡和城乡一体化推动城镇化建设，空气污染。政府实施的宏观调控有效推动了西欧各农民和市民享有同样的居住环境和配套服务，不再国的城镇化健康、有序、稳妥、持续地发展。区分农民市民的身份，都是从事第一、二、三产业２．２以美国为代表的城镇化建设：市场主导、产城的新型职工；注重环境的

8、全域协调保护，不牺牲农融合、全域发展，但缺少政府调控业和环境，走集约、节能、生态的道路；以城镇化美国的城镇化重视工业和农业、中心镇和中小城引领经济全面协调发展，城镇化和工业化、农业现市的同步发展，消除城乡差别和缩小城乡差距，推进代化融合发展，走出一条以产业为支撑，具有多面城乡一体化协调发展。在工农业的发展过程中，美国性的、持续性的、生态的、以人为本的全域协调发强调政府应较少进行行政干预，而应充分遵循市场经展的新型城镇化之路。推进全域协调发展的新型城济的发