新型城镇化规划建设探索和实践

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1、新型城镇化规划建设探索和实践　　摘要：城镇化是人类社会发展的必然趋势，城市化水平是衡量一个国家或地区经济、社会与文明发展的标尺。随着我国社会经济的迅猛发展，新农村建设和城镇化建设的潜能正在迸发。因此，统筹区域、提高城镇化质量，实施低碳经济、可持续发展战略，已是迫不及待的任务，应做到科学规划，规范建设，依法开展。关键词：新型城镇化；规划建设；探索；实践Abstract:urbanizationisaninevitabletrendinthedevelopmentofhumansociety,theurbanizationlevelisameasureofacountryora

2、region’seconomic,socialandcivilizeddevelopmentscale.Withtherapiddevelopmentofoursocialeconomy,thepotentialofthenewruralconstructionandurbanizationconstructionarebursting.Therefore,asawholethearea,improvethequalityofurbanization,implementthestrategyoflowcarboneconomyandsustainabledevelopmen

3、t,isalreadycan’twaittask,shouldmakescientificplanning,standardconstruction,inaccordancewithlaw.8Keywords:newtypeofurbanization;Planningandconstruction;Toexplore;practice.中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)引言近年来，我国大力推进城镇化进程，城镇化水平快速提高，城镇规模进一步扩大，城镇体系日趋完善。推动了第三产业的发展，实现资源的优化配置。本文在探索市场经济条件下城乡

4、规划公共政策方面，进行了一系列有益的探索实践。1.新型城镇化的内涵新型城镇化，是指坚持以人为本、实现城乡统筹、城乡一体、产城互动、集约高效、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心是人，而不是以牺牲生态和环境为代价，从而实现城乡共同发展，最终实现共同富裕。新型城镇化的“新”主要体现在三个方面：一是坚持以人为本，提高城镇化质量；二是科学合理布局城市，形成大中小城市、小城镇合理的等级结构和空间结构，并使其与资源环境承载能力相适应；三是倡导生态文明的理念，尊重自然环境和自然规律，强化生态保护，实现城市发展

5、从注重外延扩张向集约高效转变。82.新型城镇化的目标城镇化的最终目标是保证居民的消费优化升级，从而提高劳动生产率这两个方面，实现居住环境的城市化、就业结构的城市化、公共服务的城市化、消费方式的城市化。而不仅仅为了提高经济效益和GDP总量。去年12月6日召开的山东省城镇化工作会议提出，山东省城镇化率到2015年达到56％以上，到2020年达到63％以上。因此，在推进新型城镇化的过程中，要着力统筹城乡规划布局、产业发展、基础设施和公共服务，促进城镇基础设施向农村延伸，产业向农村拓展，公共服务向农村覆盖，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展格局。3．新型城镇化规划的原则城镇

6、体系的规划要着眼于整个城镇群的协调发展，而不是把各个城市的发展道路和产业特征简单叠加或相互竞争排斥，使其相辅相成，不能相互替代。3.1体现以人为本，提高人口城镇化水平在发展过程中，把人与自然、人与社会有机融合起来，而不是牺牲农业和粮食为代价，城镇化的真正价值在于让人的生活更美好。3.2坚持“绿色低碳”，构建生态文明8营造环境优美的人文环境，努力提升中小城市软实力。是否有利于生态环境的保护，是否最大限度的节能降耗，是衡量城镇化水平的重要标准，推进城乡环境综合整治，大力实施乡村“清洁工程”；推进城乡公共服务和设施一体化，重点解决工业企业污染、城镇污水集中处理、形成资源节约、城乡

7、生态环境融合互补、经济高效、社会和谐的可持续发展格局。3.3完善城镇的功能，加强基础建设加快城市基础设施和公共服务完善，打造宜居、利居、乐居的城市。基础建设是实现城乡空间互动的基础支撑和关键要素，坚持城市设施建设与农村设施建设并重、生产设施建设与生活设施建设并重，强化城乡空间联系，提高城乡公用服务设施的共享度，缩短城乡之间的“空间距离”和“设施落差”，促进城乡一体发展。3.4坚持城乡统筹，实现城乡经济一体化发展。把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，推进城乡产业一体化。加快实施新型工业化战略