中国新型城镇化建设

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1、中国新型城镇化建设姓名：李惠中学号：211210120专业班级:生物工程1班摘要：改革开放以来，中国的城市化以人类历史上从未有过的规模快速发展，有力地推动了经济与社会的快速发展，但同时也面临着“半城市化”特征突出、城市形态和布局不均衡、资源和环境约束等严峻挑战。中国需要以可持续发展为中心，把我机遇，克服困难，走出一个新型城市化建设的道路。关键词：战略；城市化；挑战；建言。参考文献：［1］新型城市化十大建言，作者：《中国发展报告》课题组2011年中国城市化率首次突破50%,达到了51.3%,未来将如何推动城

2、市化进一步发展？中国目前需要建设新型的城市化，但现在的城市化有许多问题：城市内部的产业结构升级方面，主要是发展现代农业、新型工业和现代服务业。实施创新城市战略方面，包括城市观念创新、制度创新、科技创新、管理创新和文化创新，观念创新上要建设宜居城市、生态城市和智慧城市，制度创新上，要通过分阶段、分步骤、分地域逐步系统地推进户籍制度创新改革，最终实现人口迁徙口由，还要完善土地征用、交易制度等来实现土地产权、市场制度创新。城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步。此前中国城市发展，比较关注经济成长、看轻社会建设和

3、民生改善，出现“一条腿长一条腿短”o改革开放以来，中国经济发展一直高位增长，但居民收入和消费的增长比值基本上低于GDP增速。在城市财富迅速积累的前捉下，居民富裕程度未有同步的捉升。城市规模快速扩张与要素集约水平的不匹配。虽然中国进入城市快速发展时期，但城市建设却非常低效粗放。当前，资源环境瓶颈效应日益强烈，中国城市的快速发展迫切需耍边向内涵式、集约化发展轨道。城市规模的适度控制与流动人口的过分集聚的不协调。现阶段，中国面临着市于大、中、小城市发展不均而导致大城市人口急剧膨胀、中小城市人口增长乏力现象，促进

4、大、中、小城市协调发展，提供基本生存性福利的均等化，是政府的必然选择。城市物质文明建设与生态文明建设的不同调。城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应。包括初级产业用工荒与高端人才求职难并存、公共交通工具的增长小于城市建设的扩张、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服务人小城市分布不均衡等。大、中、小城市与小城镇协调发展进而实现城乡统筹发展，是中国新型城市化战略的核心；构筑开放、流动、有序、互补和共享的中国城乡体系，则是解决中国“三农”问题的根本举措。《中国新型城市化报告2011》称，“由此才能真正

5、走出一条具有中国特色的新型城市化道路”o面对这些问题，由中国科学院可持续发展战略研究组主持，国务院参事、屮科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授领衔多名专家历时1年完成的《2012中国新型城市化报告》捉出坚持大中小城市与小城镇协调发展”、“城乡之间：统筹城乡一体化战略”、“城市内部：产业结构升级”、“顺应知识化、信息化、全球化趋势，实施创新城市战略”四人战略，以继续推进新型城市化建设，迈向中国城市发展的新里程。大中小城市与小城镇协调发展方面，重点发展大城市，将有限的资金用于建设和发展大城市，形

6、成以大城市为中心的城市群和城市带，以此推进城市化进程。中小城市处于中间环节，上联大城市、下联小城镇，功能不可替代。小城镇的发展要有机融入大城市、城市群经济大循环之中。在此基础上建立符合中国国情的，大、中、小城市和小城镇相互协调发展的城市体系。统筹城乡一体化战略方面，一要依靠科技和制度创新繁荣农村经济；二要改变中国的二元户籍管理制度，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件，稳步推进城市化；三要不断完善税收制度，调整国民收入分配；四要建立全国统一的劳动力市场，解决城乡收入差距问题。通过这几个战略我们有几个建言：一

7、、把农民工市民化作为推进城市化的主要任务。从“十二五”时期开始，用近二十年时间，实现屮国农民工从进城到落户，并与城市原有居民享受同等公共服务的过渡。建议中央政府组织编制推进农民工市民化的一揽子计划,由国务院批准实施，并定期进行中期评估和修改。建议发行专项国债，或从国有企业上交利润中抽取一定比例，支持各地城市把农民工市民化。农民工市民化，不宜统一放开所有地区、所有城市的户籍，应该坚持农民工自愿参加的原则，实行“保留户籍、总量控制、放宽条件、逐步推进”的方针。二、调整城市化空间布局，把城市群作为主休形态。根据

8、人多地少的基本国情，中国必须走紧凑型、集约化、高密度的城市化道路。因此在城市化发展的指导思想和工作方针上，要明确把城市群这种既可以防止城市功能过于集中带来“城市病”,又可以集约利用土地的城市化形态作为中国城市化的主休形态。小城镇不应该成为未来城市化的主体形态。废除“重点发展小城镇”这种不符合城市化规律的方针。建议中央政府把“城镇化战略”改为“城市化战略”，在党和国家的政策性文件中，恢复使用“城市化”概念，不再使用“城镇化”概念