地方预决算信息公开现状浅析

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1、財说与舍融犇犗犐牶牨牥牣牨牫牭牱牭牤犼牣犮狀犽犻牣牫牨牴牣牪牥牨牰牣牥牨牣牥牨牰地方预决算信息公开现状浅析胡克训财政部门于丨〇月下旬启动了地方预决算信息公开检査情况来看，各地各部门都只公开了经人大审议通过的政府预工作要求各检査组采取现场检查和非现场检查相结合的方算报告，未将政府预算表格及相关说明进行公开。公开本部，”“式，要三公，没有对增减变，创新检查手段。在提高检査效率的同时求各检查组在门经费财政拨款预算总额和分项数额“”工作一检査过程中要重视检查调研，在获取第手真实资

2、料的化的原因进行说明；没有将公务用车购置和运行费细化公基础上“”和“公务用车运行费”对“”经费，深人分析当前地方预决算公开的现状、经验做法和存开为公务用车购置费三公；在的问题、加强管、，也（境数及人数，公务，有针对性地提出完善政策理推动改革的的决算公开未细化说明因公出国）组团意见建议提交高质量的调研报告。笔者结合工作实际，对地用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，，“”一三公经费增减变化原因等信息方预决算信息公开现状谈点粗浅看法。以及。“”一、不及根据《

3、预算法》规定、预地方预决算信息公开的现状六是公开的时间。，预算算“”一一是公开的形式。目前，地方政府对财政预决算调整、决算和预算执行情况的报告及其报表不，应当在各级人大“信息进行公开的形式多种多样，有的在首页设置政府信息公及其常委会批准后２０曰内向社会公开；各部门预算、决算及报”“”一开栏目，在这栏目中设置财政信息相关子栏目。但是，表，应当在各级政府财政部门批复后２０日内向社会公开。大一ｖ由于目录的分类方式，查法定时限进行么、类别的完整程度参差不齐看财政预多数部都未严格按照这开

4、。决算信息仍不是很方便“”；有的将县财政预算决算报告与各级七是公开的户头不不明。部门预算是由所属单位预算一起击多个组成而单位预算是指列人部门预算的国家机关各部门单位财政报告或其他财务信息混在、社会团体和，在点，“”下一页后才能找到；少数政府网站，专门制作了财政公开专其他单位的收支预算。在检査中发现各地对部门和单位的理题页面一，并将专题页面导览以通栏形式置于网站首页醒Ｈ位解不统部门预算与单位预算的管理体制也不尽相同，如有，一置。这种公开的形式不统，导致信息易见性较差。的地方

5、政府根据地方工作特殊性增设类似烟办、茶办、菜办、“”按照预算信息公开的原则不核桃办单位的预算未纳人政府部门预算中一，而是将其作为二是公开的口径不同。，“全”“”门预决算都应口径，户头管是本级政府预决算，还是部公开但个独立部门编制预算，导致各地对部门预决算公开的”“目前对三公经费公开未作详细明确要求，如果对公开口径数较大有６０至８＃部门不等的现象。这就对本次专项检査，一致不作具体规定，这样会导致各提出了新的问题，那就是如何认定当地到底有多少部门，部门很难做到公开的口径，分别性

6、一，也达不到公开的目的和是哪些部门尚无统部公开的数据差距很大，没有可比？确认的标准。效果。二、地方预算信息公开问题原因分析”三是公开的内容“不细开明细预算才是真正意义上探究地方预算信息公开工作存在的问题和不足主要是。公，的公开，，但有些地方公布出来的预算基本是只告诉公众在某地方预算信息公开主体的地方政府和所属部门对预算信息公个项目上支出了多少总费用一，这与真正意义上的公开还有开工作还有三个问题不明白所致：”一是不明白预算信息为什么要公开定差距。再加之有些地方在编制部门预算时

7、三公经费未。预算公开，通常指”“无法单独公开做到精细化，编制也不准确，使得三公经费。年度财政收支计划的编制、审批、执行的全过程应当以适当方“”四是公开的范围中央式向公众公开一不广。预算信息的公开，是贯彻，具体要求公共预算必须采取定的形式向全全体公众所了解精神，推进厉行节约，《党政机关厉行节社会公开，其内容具有透明性，能为，并置于，反对浪费的重要手段约反对浪费条例》明确把党的机关、人大机关、政协机关、审判人民的监督之下，。预算公开是现代预算制度的本质特征公机关、检察机关，以

8、及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公开是监督的基础，通过预算公开制度保障人民群众对于财政务员管理的事业单位“晒预算”，都纳人到条例规范的范围之内在贯彻预算的知悉权，强化公众对预算活动的监督，通过实，一个重要手段条例本身之外，公开这些部门的预算，也是。现预算民主，建设阳光型政府。新修订的《预算法》对预决算“”从本级政府预决算信息公开的公开透明做出了比较全面明确五是公开的信息不祥。、具体的规定。党的十八届三、２０—ＧＥＩ中国农业会