地方政府信息公开现状与对策探析

《地方政府信息公开现状与对策探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、1在信息化的时代，政府信息公开的程度是衡最一个国家民主与法治发展程度的重要标准之一。二十世纪后半期以來，建立以信息公开法为核心的政府信息公开制度成为一种趋势。我国经济文化的迅速发展，国民素质的整体提高，也对政府的信息公开提出了迫切的要求。建立政府信息公开制度早已被各级政府提上日程,从1999年开始中央政府就开始大力推行政府上网工程,并于2002年11月出台并于2003年1月1tl开始实施我国地方政府第一个政府信息公开规定。我国的政府信息公开活动収得了显著的成果。然而，《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后的第五天就发牛了公众诉政府信息不公开的诉讼案，这说明，虽

2、然经过5年的准备，但是我国的政府信息公开活动仍然存在着很多问题。本文在政府信息公开的相关概念的界定Z后，深入分析了政府信息公开的理论基础。在厘清相关概念和相关理论的基础上，本文引用最新的权威数据，通过对我国政府信息公开途径和政府信息公开过程中的公众参与情况的研究，阐述中国政府信息公开的现状，描述我国取得的进步和成就，进而分析我国政府信息公开仍然存在的问题，并提出相应的解决方案。2随着我国社会主义市场经济体制的建立与完善,民主政治的深化发展，公民权利意识的逐渐增强，対打造阳光政府，建设法治政府的要求越來越强烈，而阳光和法治都必须通过政府信息的公开來实现。2008年

3、5月1R,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,这标志着我国公民知情权的法律保障制度己经初歩确立。该条例的颁布成为社会的焦点话题，引发了广泛的理论探讨和实践探索。三年来我国政府信息公开工作得到了长足的发展，使公民知情权得到最佳的实现，加快了公民社会的建设进程。同吋我们也清楚地认识到虽然政府信息公开取得机制初歩建立，公民参与政府信息公开意识觉醒，政府信息公丿「渠道和方式不断拓展,政府运作的透叨度增强等实践成效。但是还存在信息公开的内容远远跟不上公众的需求，没有统一完备的法律制度来保障信息公开的实施、公民对自身知情权的维护意识不够强烈，政府信息公开网站人多形同

4、虚设，政府行政人员对信息公开工作消极倦怠应对等问题。这就需要我们积极探索完善我国政府信息公开的对策建议,为尽快打造阳光政府，公民社会提供必要的助力。本文在吸取国内外现阶段研究成果的基础上，着重从人民主权理论、知情权理论角度來分析政府侑息公开的理论基础,在阐明政府信息公丿「概念的基础上,参阅相关文献，通过调查研究,归纳了我国政府信息公开在实践中取得的成效和实际中存在的问题。然后根据我国政府信息公幵中的不足方面，来考量发达国家信息公开中在这些方面的优良做法，并总结出值得我11借鉴的地方。最后提岀完善我国政府信息公丿「的一些建议，推动我国政府信息公开制度健康持续发展。

5、本文共分为五个部分:第■章导论，主要分析了选题背呆和意义,列举了相关政府信息公开的国内外研究现状，并阐诉了本文的研究方法和框架。第二章是对政府信息公开的相关概念进行了总休的界定，并详细介绍了其的理论基础及其与理论基础Z间的关系。第三章是对我IS政府信息公开进行现状分析，介绍了我［1政府信息公开制度建设已取得的成果与不足之处。第四章介绍发达国家政府信息公丿「的优良做法与対我国信息公丿「的启示。対瑞典、美K和II本等发达国家政府信息公开制度的理论进行描述和介绍，从阳把先进的、适应我WW情的国外制度和理论借鉴过来。第五M在相关理论的指导下提出了推动我U;1政府信总公幵

6、的一些建议。3信息公开作为重要的制度安排LI益得到重视。整体看，我国政府的信息公开仅仅处于初级的实践阶段，由于相关制度缺失，存在着范围狭窄、渠道单一、缺乏规范、成本高昂等诸多问题。因而要实现政府信息公开的法治化和秩序化，需要在加强立法、整合流程、创新体制方而作出更为艰辛的努力与探索。4政府信息公开在国家建设肖中有着非常重要的价值，积极的公正的公开政府信息是当今世界各国政府在行政制度建设方面努力迫求的目标。政府信息公开有助于推动全国范围内的反腐侣廉，有助于推动全国自上而下依法执政，更有助于提升政府的公信力、促进政府与公众合作。政府信息公开在我国实践多年来，《中华人

7、民共和国政府信息公开条例》终于在2007年颁布，于2008年5M1日执行。这是我国行政体制改革的升华,它标志了中国已经开始迈入政府信息公开的行列。但是，由于各种原因，《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以來并没能达到预期的效果。因此，探究该问题具有一定的理论意义和现实意义。本文通过对政府信息公开制度的基础研究，结合中国实情分析了我国政府信息公开制度的现状和执行困难的原因，并在此基础上提出了完善政府信息公开制度的方案。全文共分为三个部分。笫一•部分“政府信息公开制度的基本理论”，阐述了政府信息公开的内涵及意义。第二部分“当代屮国政府信息公开制度存在的问题及原因”

8、，介绍了政府信息公开制度