政府信息公开的现状、问题及对策

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1、提昇公共管治能力2010兩岸四地學術研討會ConferenceonPublicGovernanceandRegionalGovernmentalCooperation2010手机：15874005511Email:zhangfu678@126.com政府信息公开的现状、问题及对策——以湖南省为例的分析湖南省政府办公厅张富摘要：《政府信息公开条例》施行两年多来，社会公众强力推动，政府部门积极联动，围绕确立机构、完善制度、规范程序和加强监督等方面，政府信息公开取得了令人欣慰的进展与成效。但依然存在诸如政府机关重视不足、社会公众获取信息不便等问题。为此，必须从培训政府机关工作人员的信息公开意识

2、入手，创新政府信息公开的工作机制，积极稳妥推进信息公开工作。关键词：政府信息；公开；对策；政府信息公开是政府施政的基本制度。自从2008年5月1日《政府信息公开条例》（下称条例）施行以来，在社会的强力推动和政府部门的积极联动下，我国的政府信息公开迈出了平稳而坚实的一步。虽然，从应然的视角来观察和分析，政府信息公开依然面临诸多制约因素，与社会公众的要求和愿望之间也还存在不小的差距，但政府信息公开的一缕曙光，着实让社会对呼之欲出的透明政府充满无限期待。湖南地处中部，在国家积极推进中部崛起的战略背景下，近三年来经济社会发展势头强劲。湖南省以推进信息公开、打造透明政府为抓手，全力优化经济发展环境

3、，其举措在省内外引起了较大的反响。一、政府信息公开的现状（一）政府信息公开工作机构建设得到加强为积极推进政务公开工作，2007年4月，湖南省政府办公厅在全国率先设立了政务公开工作处。为加强对省政府门户网站工作的领导，充分发挥政府网站在公开政府信息中的第一平台作用，2008年7月，湖南省委办公厅、省政府办公厅联合发文将湖南省政府经济研究信息中心，归口到省政府办公厅管理。（二）政府信息公开工作制度逐步完善2009年10月27日，颁布了《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条1提昇公共管治能力2010兩岸四地學術研討會ConferenceonPublicGovernanceandRegion

4、alGovernmentalCooperation2010例>办法》。该办法是在经过深入调研和论证的基础上，结合湖南实际而制定出台的，对全省的政府信息公开工作产生了积极的影响和推动作用。2009年6月22日，颁布了《湖南省规范性文件管理办法》，对全省规范性文件这类涉及社会公众切身利益的重要政府信息的起草和审查、决定和公布、监督管理等事项作出了明确的规定。（三）主动公开政府信息的力度较大1.着力建设政府网站积极推进政府信息公开发布平台建设。2009年，通过省政府门户网站政府信息公开发布平台共发布信息7615条。进一步加大省政府网站专题栏目建设力度。2009年，网站专题栏目建设的数量和质量上

5、都有了新发展。共开办“扩大内需促进湖南经济发展”、“2009资源节约、环境友好国际合作高层论坛”等11个热点专题。为积极服务招商引资工作，建设了“湖南省工业园区”专题，全面介绍湖南省各工业园区的具体情况，招商政策等，为承接产业转移，推进经济又好又快发展提供了很好的展示窗口。2.全面开展规范性文件大清理组织全面清理各地各部门对本机关2008年10月1日前制定的规范性文件。2009年度，全省共清理规范性文件76609件，废止10698件，宣布失效24932件，确认继续有效31798件，重新公布9181件，废止和宣布失效的规范性文件占规范性文件总数的46.5％。对规范性文件实行“三统一”：统一

6、登记、统一编号、统一公布。2009年，省政府统一登记省直部门规范性文件359件，各市州、县市区政府统一登记规范性文件4122件。3.推动县级以上人民政府创办政府公报2008年10月1日《湖南省行政程序规定》施行后，根据规定，县级以上人民政府及其工作部门制定的规范性文件应当在政府公报上公布，否则，不得作为施行行政管理的依据，对公民、法人或者其他组织没有约束力。为此，在2009年度，湖南省重点推动县级人民政府积极创办政府公报。目前，共有全省13个市州和71个县市区政府创办了政府公报。4.积极落实新闻发布制度2009年度，全省共举办各类新闻发布会390多场。其中，省政府新闻办组2提昇公共管治能

7、力2010兩岸四地學術研討會ConferenceonPublicGovernanceandRegionalGovernmentalCooperation2010织发布会81场，省直单位和全省各市州组织新闻发布会300多场。省政府新闻办就全省突发事件应急处理公开发布信息150多件。5.积极探索启动重大行政决策和行政会议公开2009年度，全省共举行决策听证会227次。省人事厅、省食品药品监督管理局、省知识产权局等部门举行了“2009为民