陈锡文：发展内需经济应进步农民收进

《陈锡文：发展内需经济应进步农民收进》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、陈锡文：发展内需经济应进步农民收进　　非常兴奋来参加金融年会，也非常荣幸能在这里结合农业讲一讲我国的宏观经济题目。现在大家都有一个很明显的感觉。随着我国产业化、城镇化的进展，农业题目、农民题目、农村题目正和宏观经济联系越来越紧密。之所以这样讲，我想首先大家都已感觉到，农业的生产情况、农产品的供给情况，对CPI影响非常大。近几年大家感觉到一些重要的农产品价格不断波动，对居民生活整个的影响都比较大，比如今年1-9月猪肉的价格对CPI影响占到20%左右。所以农业生产情况应当说越来越引发居民、国家管理层面对它的关注，由于它和宏观经济是紧密联系在一起

2、的。　　应当说应对国际金融危机将近三年以来，中国之所以取得比较好的成绩和近几年农业的增长一直处在上升的阶段是有关系。它基本上保持了农产品的价格水平在全球的涨幅处在一个比较低的层面，但是我们现在农业面临着很深的矛盾和很严重的题目。就是由于国内经济的快速增长、人民生活水平的明显进步，大家对农产品需求的快速增加。即使在连年丰收的情况下，国内农产品也出现了一种跟不上经济发展和人民生活水平改善要求的这样一种情况。　　今年是我们粮食产量第八个丰收年，而且其他的主要农产品今年全部都丰收。在这样一个情况下，农产品的进口还是在不断扩大。很多人在坐的都知道，我

3、们往年进口大豆5480万吨，差未几把全球出口的大豆60%都运到中国来。这类现象就表明在大豆方面我们的缺口是比较大的，中国事把大豆作为粮食来看待的。　　进口大豆第一是榨油，第二是做饲料。从这个角度大家可以理解近年来市场上植物油、肉禽蛋奶价格波动比较大，由于我们70%以来来自国际市场，是国际的价格决定国内价格。国际市场大豆价格涨国内就会涨，大豆价格涨植物油就要涨价，饲料要涨价、肉禽蛋奶都要涨价。我们在棉花、油料等等都得进口，这意味着一方面经济快速增长，第二方面作为基础的农业产业现在还是力不从心，对农业题目应当引发更大的重视。　　第二点我想大家可

4、能体会上不是那末太直接，但是事实是放在那里。中国作为一个有13亿人口的大市场，为甚么在经济的发展中比较多的依靠外需。很重要的就是国内市场还不够大，还没有能够全部开辟出来。我想其中一个很重要的缘由，就是占中国人口一半左右的农民，他们的收进水平比较低，他们缺少足够的购买力，因此国内市场很难打开。　　依照现行的统计口径，农村居住人口往年年底6亿7千多万是，占53.1%的人口总数，按户籍来算是要远远大于这个数字。根据国内消费品市场的统计，县和县以下的人口我估计9亿左右，其中刚才讲6亿7千多万是农民，还有两亿多人生活在县城和小城镇，有9亿人口在县和县

5、以下。往年的消费品零售额的实现部份是全国的32%，差未几占到2/3的人口才消费了不到1/3的消费品。这说明相当大程度上，中国的基层市场，县和县以下的市场没有打开，所以消费品主要只能靠地级以上的城市拉动。在整个的经济周期上升的时候，产品销往国际市场门路很开阔，但是在目前这个情况下，大家都已感觉到难度越来越大。因此开辟国内市场对中国经济未来的发展意义将越来越大。已讲到之所以农民缺少购买力主要是他的收进，往年是中国农民收进历史上水平最高的一年，全国均匀每个农民的纯收进往年一年是5919元。　　这和改革开放早期确切有了非常大的进步，但是和城市居民相

6、比差距却非常大。往年城镇居民的人都可支配收进是19109元，你比一下就知道，差未几要3.23个农民的收进才能抵上一个城镇居民的收进，这也是中国为甚么县和县以下市场所占的比重在不断降落。一个重要的缘由，要想使中国经济真正走上主要依托内需带动这样一种经济增长模式，我想我们应当把更多的精力放到增加农民的收进上往。　　第三点我想大家也感觉到了，城市的发展和占用新的土地，占用农村的土地是分不开的。最近大家比较关注的，包括像房地产，有一种议论以为房地产主要是供地少了。我想这个里面有个结构题目，今年是中国国务院批准的历史上供地最大的一年。总范围680万亩

7、，其中一半需要占用新的耕地的。实在在坐的有很多房地产界的做了很长时间、情况很熟的，在680万亩的供地中，真正用于房地产的比重实在不是很高。　　之所以要夸大这个题目，很重要的大家都知道，在中国特别是2003年以后对建设用地供给国家是看做宏观经济管理的一个有效手段。由于大家都能理解建设用地供给的多好少和银行贷款紧密联系在一起，和钢材、水泥等建材联系在一起，和能源、基础设施、各种各样的设施服务设施的都联系在一起。要想使宏观调控依照预期目标前进，在建设用地上要有更加严格的管理。现在实际上的状态我觉得在很多方面违法违规用地现象存在，既然出现这类情况，

8、假如说超过了原定的供给计划，宏观调控要实现它的目标难度就会越来越大。这个情况我想不讲自明，大家都比较清楚。除宏观经济方面的影响外，最直接的土地的减少对农产品供给带来相当大的影响。