常晓村-农村市场最有潜力 扩内需应针对低收进群体

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1、常晓村:农村市场最有潜力扩内需应针对低收进群体　　女士们、先生们，各位领导，各位同事，早上好。很荣幸参加今天的论坛，据刚才组委会讲，昨天我的领导姜增伟副部长也讲过，老领导黄海也讲过，他们还给我先容昨天人大的校长，我的博士生导师纪宝成先生讲过，我还听说我们商学院的老师黄国雄教授等都要讲，我就没有太多要讲的，他们还是希看我从政府宏观政策选一个题目，今天选的题目叫农村现代流通体系，积极扩大农村消费，这里触及农村的市场，农产品的流通。　　为甚么选择这个题目呢？我们可以看一下今天题目的提出。就在两天前上周五，中心政治局召开了会议，夸大要保持宏观政策的连续性和稳定性，要继续实施积极的财

2、政政策和适度宽松的货币政策，并根据情势需要变化着力进步宏观政策的针对性和灵活性，这段内容可以看出两个题目。　　一个是明年政策基本不变，基调不变，宏观政策不变，还是积极的财政政策和宽松的货币政策，但是同时后面又加了一句话，进步宏观政策的针对性和灵活性，甚么是针对性？我们看要增进国内需求，特别是消费需求保持增长，前面有一个不变，有一个针对性，这里有一个消费需求，增加居民特别是低收进群众的消费能力，完善消费政策，加大对三农、科教文卫、社保等领域的支持力度，这段话又看出甚么呢？甚么是针对性呢？要扩大消费，扩大低收进群体的消费，要完善政策，重点是三农、科教文卫、社保。为甚么呢？　　很

3、简单，面对金融危机，国际上需求在萎缩，也就是说今年外贸出口负增长已成变局，给的印象最少是两位数。外需不足靠内需，经济发展三架马车，投资消费、净出口，出口不行了，就靠投资，我们投资的速度保持33%增长，而且带来了大量的题目，产能的过剩，东西卖不出钱，物价指数、产业指数、CPI全部降落，带来结构性题目，投资有结构性题目，外需有需求的题目，就靠消费，今年前三季度消费占GDP四个百分点。我们想消费像美国那样负增长的话，我们今年的GDP就麻烦了，就没有现在的乐观和自信了。　　所以，今年前三季度消费占GDP四个百分点，是甚么概念呢？占了一半，前三季度是增长7.7%，所以要消费，要完善政

4、策，而且要针对低收进群体。甚么是低收进？要巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，这就是三农嘛，农业、农村、农民，要完善强农惠农的政策，加强农业农村的基础设施的建设，大家都知道，农村基础设施落后，简陋，要更好农产品市场调控。　　为甚么弄农产品市场呢？农产品市场是农业收进的主要之一，农民收进的主要之一？学习上周五中心政治局会议精神有这么几点启示，一个是政策不变，有针对性，第二有针对性针对低收进消费，农业、农村、农民是重点，是加大建设的重点。所以我刚才说农村市场的题目，农村消费的题目，农村流通的题目也是自然而然引发我们的关注和重视，这是我想讲的今天为甚么选这个题目。　　应当说，扩

5、大消费，农村最有潜力，经济发展农业是基础，要改善民生，农民是重点，农民人均收进现在4700多元，他们是困难的群体，他们是经济工作的难点，也是重点。还有我们要把开辟农村市场作为扩大内需、扩大消费需求的重要方针，或是关键方针。这个都将在明年的重点工作中加以体现。　　我们再分析一下农村市场怎样看？这里有五个要素。一个是消费市场潜力巨大，第二是收进进步，三是农村消费首度超过城市，这是增幅。第四是农村消费有很多题目，第五个方面是开辟农村市场任重而道远。　　一、农村消费市场潜力巨大。中国人口众多，农民占多数，但是农民占多数实在不意味着农村的消费占多数，农村消费占全国消费的1/3，就是今

6、年消费到达了历史高点，假如扣除物价指数，依然占消费总数的1/3，不管从设施上、结构上、水平上等各方面看，和从流通服务的网点来看，大大地落后于城市。有人做过统计，农村人均贸易服务面积只相当于大城市的1/10，也有人做过测算，目前农村的消费水平落后于城市十年。随着，农村和农民物质文化的不断进步，应当说扩大农村消费改善农村消费环境，已成了全党全国的一个重要措施。今年前十个月，农村的消费快速增长高于城市，这也是多年来政府想到达而没有到达的一个现象。　　二、农村居民收进延续增高。为甚么农民的消费上不来，不是农民不消费，或不想消费，而是农民没有钱消费。也就是说，我国的经济二元结构城乡的

7、差距题目在不断扩大，不平衡的题目还在发展，农村消费上不来，缘由不在农民，兜里没有钱或是兜里钱少，这些年之所以消费不上来，一个重要的缘由是农民的收进低。2004年农民一年的收进不到三千块钱，到往年已到4761元，年均增长12.89%，今年面对金融危机的时候，中国农村农民消费在增长，前三季度收进是4307元，比上年增加了9.2%，这些是农民消费的一个条件，或是必要条件。　　从这组数字可以看出，农村的消费增长一直低于城市，从2004年10.7%，11.5%到今年的15.9%，城市是14.7%，到今年的15%，前些年农村的