论构建和完善高职院校学生顶岗实习制度

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1、论构建和完善高职院校学生顶岗实习制度　　Abstract：Internshipisapulsorycourseforstudentsinhighervocationalcolleges，isateachinglinkinhighervocationaleducation，andisthekeytothesuccessorfailureofthedevelopmentofhighervocationaleducation.Therefore，thecurrentgovernment，educationalci

2、rclesandenterprisesshouldestablishandperfecttherelevantlaakeclearthelaboreridentityofinternshipstudents，establishandsignaunifiednationalinternshipagreementaccordingprovetheinternshipsystemofvocationalcollegestudentsfromtheaspectssuchastheestablishmentofsha

3、redresponsibilitymechanismofschools，studentsandinternshipunits，optimizingenterpriseincentivemechanism，clearingmanagementresponsibilityofschoolandinternshipunitsforthestudents，andsoon.　　Key　　中图分类号：G717文献标识码：A：1006-4311（2016）12-0256-02　　0引言　　顶岗实习是高职院校学生的必修课，

4、是高职教育中的一个教学环节，是高职教育发展成败的关键所在。习近平提出要加快发展职业教育，让每个人都有人生出彩机会。因此，当前政府、教育界和企业应该高度重视高职院校学生顶岗实习制度的构建与完善，确保更多企业愿意接收高职学生顶岗实习，学生的合法权益得到有力保障，使顶岗实习效益最大化。这不仅关系到大学生群体利益，而且也是国计民生问题。所以，积极构建与完善高职院校学生顶岗实习制度势在必行。　　1建立健全相关法律法规，为顶岗实习保驾护航　　当前，我国还没有正式出台有关高职院校学生顶岗实习的法律法规，这是导致高职院校学

5、生顶岗实习期间合法权益无法保障的根本原因。一旦实习生在顶岗实习过程中与用人单位发生纠纷，只能通过《侵权法》和《合同法》维护自己的权益，致使大学生的合法权益不能从根本上得到有效解决。尽快出台关于大学生顶岗实习合法权益保障的法律迫在眉睫。鉴于此，借鉴德国等先进职业教育国家学生实习的做法，制订一部专门调整高职院校顶岗实习的法律来保障实习学生的各种权益，如工作时间、劳动报酬、工资待遇、保险、休假、学习时间等，这样就能有效保障顶岗实习学生的合法权益。另外，为了推动高职学生实习活动的有效实施，需要考虑政府、学校、学生、

6、用人单位等各自利益诉求，从立法上明确规定他们的责权利，逐步完善并规范高职院校学生顶岗实习制度。　　2依法明确顶岗实习学生的劳动者身份，有效保障其合法权益　　由于顶岗实习学生的双重身份，即学生身份和劳动者身份。针对顶岗实习学生身份的界定，学术界有两种观点，第一种是学生身份，这是主流观点，司法实践中基本上是根据学生身份裁判顶岗实习纠纷，从而导致学生权益得不到有力保障。第二种是劳动者身份，当前，顶岗实习过程中学生受伤害事件频繁上演，受伤学生权益得不到彻底解决，许多专家学者呼吁尽快将顶岗实习学生纳入劳动者保护范围。

7、顶岗实习学生的合法权益得不到保护的重要原因就是因为学生身份界定问题，因此，我国应该借鉴德国等西方国家做法，将顶岗实习学生视为特殊劳动者，明确规定顶岗实习学生与实习单位存在劳动关系，并享有劳动法所规定的劳动者应具有的相关权利，在此基础上明确规定将顶岗实习生的人身伤害事故纳入工伤保险的调整范围。法国、挪威、匈牙利、德国、意大利、卢森堡等职业教育发达的国家均以立法的形式把顶岗实习学生人身伤害事故归到工伤保险范畴，同时采取相应措施进行保护。[1]由此可见，将顶岗实习学生人身伤害事故纳入工伤保险范畴顺应了职业教育时代

8、发展，也才能更好地保护学生合法权益，让他们远离伤害。　　3依法制订并强制签署全国统一顶岗实习协议，建立学校、学生和实习单位责任共担机制　　政府应该借鉴德国等西方国家职业教育的先进做法，召集并主持学校代表、学生代表、实习单位代表和法学专家讨论制定全国统一版本的顶岗实习协议，协议必须明确学校、学生和实习单位的权利义务，这就可以避免学校和实习单位相互推卸责任的发生，另外，还要约定劳动报酬、工作时间、意外伤害保险、损害赔