李若谷：发展绿色经济需要金融体系的支持

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1、李若谷：发展绿色经济需要金融体系的支持　　感谢吉林省委省政府组织这样一个高水平的研讨会，也感谢他们邀请我来做一个发言。我想由于时间关系，我就不说很多题外话了。我想讲四个方面的题目。发展绿色经济需要绿色金融体系的支持，构建绿色金融体系是一个系统性的工程，以发展绿色经济为切进点，增进东北亚地区经济迈上新的台阶，最后讲讲进出口银行对绿色金融的支持。　　东北亚地区是一个非常重要的经济区域，有丰富的资源，辽阔的土地，人口占到了世界的1/4，是在全球十五大经济体中有四个大国在这个地区。市场潜力非常大。在后危机时代，绿色经济将成为推动世界经济增长的新的

2、增长点和动力的源泉，在这样的一个背景下，我们怎样借助绿色经济进步本地区经济发展的水平，对东北亚国家来讲是一个非常重要的，有重要战略意义的机会，对世界经济的复苏和未来三十年的稳定增长，也具有重要的战略意义。对全球环保事业的发展、可延续的发展也具有重要的战略意义。　　我主要围绕绿色经济与东北亚绿色经济发展的题目谈几个方面的看法：　　第一、发展绿色经济需要金融体系的支持。经济史中任何重大的发展、发现、转型背后都缺不了金融的支持，当前发展低碳技术、发展新的能源、发展绿色的经济也不能例外，金融是支持绿色经济发展的一个最核心的题目。解决发展与环境之间

3、的矛盾离不开绿色金融，环境题目是在人类的发展进程中出现的，也只能靠发展往解决固然很多人把人类的经济活动指责为目前天气变化的主要缘由，这个题目在国际上实际上是一个没有结论的题目，大多数的人以为人类的经济活动、排放的二氧化碳，造成了温室气体的增加，因此，造成了天气的变热。还有一少部份人也是科学家，他们以为天气的变化是自然规律的结果。不管这个争辩是怎样的一个结论，但是我想人类发展绿色经济、发展节能环保、低碳经济是一个不变的使命，它和天气变化不应当联系起来。停滞发展或是减慢发展实在不能解决绿色发展的题目。因此，绿色发展的题目只能靠提多发展的水平、

4、进步科学技术的水平来解决。传统产业也不能靠消灭传统产业来保护环境或发展绿色的经济。而是要用技术改造传统产业，使它们变成节能、低排放的产业。　　对所有发展中国家来讲，他们要加快发展，进步他们的科学技术水平和发展水平，这样才能解决好他们的发展和环境之间的矛盾。特别是发展中国家要留意不走西方发达国家已走过的高排放、高能耗的老路。金融是配置资源的一个最重要的关键，具有宏观调控的功能，具有信贷、保险、投资等各种方式，它可以在不同的层面影响和调控市场。因此，改变单纯以经济效益为目标的金融运行模式，将环境、生态指标纳进金融决策的系统是一个很重要的方面。

5、另外，对增进绿色投资、增进企业履行环保责任、引导社会资金、资源进进绿色经济的发展领域，也是金融机构的一个很重要的职能。　　第二、开发绿色技术、培养绿色产业也是需要绿色金融的支持。绿色经济理念起步阶段，技术研发和产业培养现在都是刚刚起步，在我们国家刚刚起步，在发达国家已进行了一段时间。劳动勤俭型的技术进步到资源勤俭型的技术进步必定要加大技术开发的力度，技术刚开始有很多不经济性和很多不确定性，这个时候需要金融的支持，风险投资，技术风险、市场风险都有，都面临，因此需要一些风险投资，需要一些金融上的支持。另外一方面，绿色产业的起步阶段，本身资本积

6、累的能力都十分有限，需要外部资金的支持。技术成果的推广，刚开始也有很多不确定性，因此也需要金融的支持，否则的话，它是没有办法推广的。　　从现在来看，全球发展绿色经济、环保、低碳、低排放这样的一个经济有巨大的资金缺口。联合国政府间天气变化专门委员会有一个报告，它猜测全球能源基础设施领域到2030年，也就是今后20年吧，在环境绿色经济领域的投资需要二十万亿美元，也有机构猜测到2020年，也就是今后10年，发展中国家对减排和适应天气变化的需要，而需要的投资每年都不低于一千亿欧元。从2010年到2050年，中国的能源、钢铁、水泥、交通、建筑，和通

7、用技术方面需要累计投资，弄环境方面的改造，十四万亿美元，就是今后40年，中国最少需要14万亿美元的投资来改造这些部分。因此国家的财政拨款肯定是有限的。这个时候只能利用金融杠杆，加大对这些部分的支持力度。　　第三、构建绿色金融体系是一个系统性的工程，关键建立各种金融要素，向绿色经济率与活动的体制和机制，这里面触及到我们的宏观政策，法律法规、市场规则、监管标准，和产品创新等很多领域。　　首先是建立并完善推动绿色经济发展的法律法规，以鼓励、束缚机制，绿色金融刚刚起步，政策和法规都不健全，参与的主体的义务也不明确，缺少适用准则。因此，应当设计绿色

8、金融发展的战略规划和制度框架，完善绿色金融的操纵办法和相干法律法规。比如现在你对绿色金融的支持没有法律根据，建立绿色金融的市场准进和定价机制和绿色金融的监管体制，由于刚开始这类发展环保、低排放