发展循环经济的绿色金融支持体系探讨

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1、发展循环经济的绿色金融支持体系探讨【摘要】企业能源回收利用能量1935万吨标准煤,回收利用率为%。最后谱,投资结构中,节能减排项讫目增幅较大。2017年1薨1月,国家紧急部署的10鄯00亿元用于扩内需、保增雳长的新增中央投资中,约2ｋ00亿元是支持十大重点节砧能工程、循环经济和重点工Ｈ业污染治理项目;支持城镇抑污水、垃圾处理设施建设和蚱重大环保技术示范项目;支荀持重点流域水污染防治项目郫。今年1—5月,第一、第阴二、第三产业分别完成投资贞915亿元、23042亿殉元和29564亿元,同比氪分别增长%、%和%。如果

2、我们把第一、第三产业作为溧低能源和资源消耗产业,把铆第二产业作为相对资源能源轧消耗型产业,显然,第一、亡第三产业投资增长显著高于渖第二产业投资增幅。以坛上数据表明,能源消费总体莲回升、单位gdp能耗下降,中国投资结构正经历巨大┈转折,中国产业结构与经济镣增长拉动力正在发生潜移默孕化的变迁,绿色产业和循环经济成为拉动中国经济增长烊的重要力量,形成新的经济桧增长点。二、发展湔循环经济需要绿色金融支持8/8金融作为一国经济的杨核心,在引导资源、优化配啥置方面发挥着核心作用。一边国的金融越发达,其资源配殪置的效率就越高

3、,越能促进亡经济的发展。以资源节约和及环境保护为前提的循环经济槲要大发展,企业融资渠道单蟪一尽管我国政府允许投郝资主体多元化,但由于过去Ｌ缺乏相应的激励措施和保障绂措施,很少有政府之外的资婕金投资于循环经济项目。我镄国循环经济投融资的资金主蚱要靠财政注入,缺少社会财扔力的支持。由于财政收支矛楔盾尖锐,财政不得不优先保髑证基本职能的需要,从而导蘖致循环经济发展出现资金匮魏乏的局面。LoCaLHo喈st由于经济市场化程暄度低,货币市场和资本市场￥发展缓慢,企业融资过度依报赖银行。上市公司稀少,大多数企业不具备上市条件

4、,窄难以从资本市场募集资金。嗖同时,由于循环经济企业商业信用不畅,造成融资租赁、商业票据、投资基金债券к等间接融资工具量小面窄。8/8四、构建支持循环经翦济的绿色金融体系瓠1、支持循环经济的金融制度设计目前,现有的金痢融制度盲区和信贷政策缺陷蔚等问题是制约循环经济产业黩发展的重要因素。因此,必充须通过设计一种支持循环经现济的金融制度框架,来协调鸭和整合循环经济运行中不同擞利益群体之间的关系,将社粕会资源和财富进行比较合理瘩的配置,把生态环境和基本遭资源作为生产要素进入市场顷流通,明确生态环境和基本泞资源的产权

5、关系,规定其交易和补偿机制,以实现金融讵生态环境与循环经济发展的零互动发展。支持循环经坼济的金融制度框架,要对接ぅ全国人大常委会2017年虽8月29日通过的《中华人麾民共和国循环经济促进法》蜗的主要制度;要与循环经济总体规划制度方向一致;要◎有利于抑制资源浪费和污染物排放的总量调控制度的具益体实施;贯彻以生产者为主的责任延伸制度。同时强化裎8/8对高耗能、高耗水企业的监阒督管理;强化产业政策的规艉范和引导;明确关于减量化不、再利用和资源化的具体要擒求;建立激励机制和法律责﹁任追究制度等。2筷、完善资本市场对

6、循环经济窖发展的支持力度首先,旷为了扶持绿色产业的发展,だ企业的上市审批要把绿色因捡素考虑在内,在同等条件下,对于部分具备一定资产规♀模和技术力量、运作规范的鲁大型绿色产业优先上市。其次,对于环保类中小企业或傀资源再生类的企业,今后亦胜可尝试到创业板市场上市融ɡ资。再次,拓展商业银行的绿色信贷业务,提升其促进识循环经济发展的资金保障能缚力。根据国家产业政策和循９环经济产业转型要求不断完殴善绿色信贷指导目录,提供仉利率优惠和信贷规模与期限鎏优惠的政策指导,并以“赤缗道原则”的国际规范为依据点,制定商业银行的信贷

7、环境言风险评级标准,对执行绿色信贷成效显著的商业银行实行奖励政策,从而调动并确胞保商业银行推行绿色信贷的瞢积极性,增加绿色信贷的可戬操作性与实施效力。201ば7年第一季度,商业银行贷荡款占非金融部门融资的95闷%,而2017年同期仅为碚8/889%,信贷占融资的比重锑在全年必将突破95%。最后,成立绿色基金。绿色基骅金的宗旨主要是通过资助和篼奖励对我国环保事业做出贡献的个人和组织,推动中国舰环境保护的管理、科学研究迟、人才培训及国际合作等各ｑ项环保事业的发展。基金会Θ的资金主要来源于国内外热ъ心环保的企、事

8、业单位、团助体和个人的捐赠,以及污染诲者支付的环境污染费用成本莹等。筹募来的资金主要用于资助环境保护项目,奖励对ｋ环保事业有贡献的组织和个人,资助有利于环保的公益沟事业。基金会的资金存入金耳融机构收取利息或购买环保翅型企业的债券、有价证券和崖一些股票为基金增值,也直接或间接支持以循环经济模壤式经营的环保型企业,从而决推动循环经济的发展。矾3、建立并完善