从江苏常熟田娘农场看新型农业经营体系与新型城镇化的发展之道

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1、从江苏常熟田娘农场看新型农业经营体系与新型城镇化的发展之道　　农业的发展始终是一个根本问题，党中央已连续十年发布1号文件聚焦“三农”问题。2013年中央一号文件再次提出，“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营”。2013年3月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在视察江苏时，专程到常熟市的田娘农业科技有限公司了解情况，对“田娘”创新经营模式、发展现代农业的实践给予了高度评价，指出“这是大方向，是有效的载体”。事实上，李克强总理考察中的讲话释放出了重要信号，就是中央决心通过发展现代农业固本强基，有序释放城

2、镇化内需潜力，以此对新型城镇化形成有力支撑。作为率先发展的苏南县市，常熟“田娘”在走出一条具有自身特色的农业现代化发展之路上，一贯积极探索、大胆实践，其“土地也能产黄金”的奥秘和启示意义值得解构性地分析研究。　　一、田娘农场的“升级版”创新路径　　江苏田娘农业科技有限公司，也即通俗意义上的“田娘农场”，位于江南传统的鱼米之乡――常熟市古里镇坞?w村。所谓田娘农场，并不是由某一个人或公司单独管理的地块，而是一个复合概念。整个农场在常熟的主体部分共有6850多亩，分为由田娘公司自身流转并经营的2050亩和约4800亩的家庭农场，专门从事水稻、小麦、蔬菜、果树、

3、花卉种植，发展休闲农业。这些土地都由公司提供各种社会化服务，并统一以“田娘”的品牌进行销售。因此，田娘农场是一个以实体公司为依托建立在面向市场的现代农业产业链上的基层农业工作单位。　　早在2012年，当时中央一号文件起草小组专程来到常熟调研，对田娘农场给出了“在经济发达的苏南地区，能把现代高效农业做得如此出彩”的高度评价。而在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营；鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营

4、，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社。因此，田娘农场的跨越式发展和巨大成效不仅证明了自身探索的正确性，也高度符合中央发展现代农业的思路与精神。　　田娘农场的成功实践，体现了高健浩和他的团队对新时期发展现代农业战略机遇的准确把握，也反映出他们勇于探索、善于实践、敢于开拓的创业精神。面对信息化、市场化的潮流，他们在现代农业的生产经营中紧紧把握住了时代内涵，造就了具有时代特征和鲜明个性的“田娘模式”，初步探索家庭农场“升级版”的新路径。　　（一）农业组织形式：构建“公司+基地+家庭农场+合作社”创新经营体系　　构建新型经营体系是激发农村生产要素潜能、大力发

5、展现代农业的核心问题，田娘农场在发展过程中紧紧把握这一核心，进行了不懈探索。从某种意义上说，田娘农场的发展历程就是一个不断调整、组合农业经营体系的过程，他们创新构建起“公司+基地+家庭农场+合作社”模式，公司、家庭农场、合作社既各自独自承担职能，又在生产中相互配合联动，形成了一个推进现代农业发展的有机整体。　　公司是组织生产的“指挥部”。田娘农业科技有限公司在整个生产、经营组织体系中处于“龙头”地位，在把直接经营的2050亩农田建成为高标准示范种植基地的基础上，加强技术研发、标准化管理和营销网点建设，吸引周边37户家庭农场开展合作经营，种植面积近4800亩

6、，实现了农户由分散经营向适度规模经营转变，特别是对家庭农场开展教育培训，培育了一批职业农民，提高了生产经营组织化、市场化程度。　　基地和家庭农场是从事生产的“集团军”。除自身经营的示范种植基地外，37户家庭农场接受田娘农场的指导服务，先后实施了农业综合开发土地治理、省级规模开发、水稻高产增效创建等多个重点项目，成功创建国家级优质水稻标准化示范区，成为有机肥推广使用和优质稻米生产的主阵地。在此基础上，近年来，田娘农场还向外地拓展，在安徽、黑龙江、江西等地创办了合作生产基地。　　合作社是服务生产的“后勤部”。田娘农场还牵头组建了农机、植保、劳务和米业合作社，为

7、农户提供产前、产中、产后服务。这种合作经营模式实现了规模化种植、基地化管理、标准化生产、市场化运作，较好地解决了现代农业的组织、生产和经营问题，在促进农业持续增效、带动农民增收等方面发挥了积极作用。　　（二）农业生产方式：实现有机肥料生产和环保生态种植循环互动　　现代农业越来越发展成为“循环农业”，其基本理论就是“3R”原则，即减量化（reduce）、再利用（reuse）和再循环（recycle）。田娘农场从创建之初，就将循环生产的理念融入到发展过程中，他们化粪为肥，又还肥于田，实现了禽畜养殖和水稻种植之间的良性循环，构建起以“农业固体有机废弃物资源化利用

8、、农业标准化生产、优质农产品产业化开发”为主线的循环农业产业链。伴