农业新型经营主体家庭农场培育研究

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1、农业新型经营主体家庭农场培育研究【摘要】“家庭农场”2013年进入中央一号文件，成为新型农业经营主体的扶持方向之一。文章基于湖北省8市200个家庭农场的调查，建议深化农村金融体制改革，出台家庭农场补贴政策，积极发展农民专业合作社等社会服务提供者，大力发展农业保险，规范农村土地市场化流转及着力培养新型农民等，从而推进新型经营主体家庭农场的培育和发展。【关键词】农业新型经营主体；家庭农场；培育【作者简介】徐辉，长江大学湖北农村发展研究中心，博士，副院长，副教授，湖北荆州434023【中图分类号】F320.1【文献标识码】A【文章编号】100

2、4-443401-0067-06党的十八大重申了“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重”的战略思想，设计了“四化同步”的关键路径，鼓励发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2013年中央一号文件鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的一种新型农业经营主体。一、发展家庭农场符合农业现代化的要求现代农业，本质上是生产方式的一种

3、进步，它采取专业化生产、规模化经营，享受社会化服务。当前，如何适应现代农业的发展要求，整合碎片化、分散化、小规模的耕地资源，改变粗放型经营方式。构建扎实的农业生产微观经济基础，成为我国农业发展的新问题。家庭农场是完善家庭承包经营的有效途径家庭农场是在农业家庭承包经营基础上发展起来的。它保留了家庭承包经营的传统优势，同时又吸纳了现代农业要素的优点。家庭农场主仍是所有者、劳动者和经营者的统一体。因此，可以说家庭农场是完善家庭承包经营的有效途径，是对家庭承包经营制度的发展和完善。发展家庭农场符合农村土地流转的需要家庭农场一般是在土地流转的基础

4、上形成的。早在家庭承包经营制度初步确立的1984年，中央一号文件就明确“鼓励土地逐步向种田能手集中”；新世纪以后，中央曾多次重申鼓励土地承包经营权流转，尤其是中共十七届三中全会，鼓励发展多种形式的适度规模经营，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。在上述各种因素的综合作用下，当前我国土地流转面积占家庭承包经营土地面积的20%左右。截止到2011年底，全国流转耕地中，流转入农户的占67.2%，流转入农民专业合作社的占13.4%，流转入企业的占8.4%，流转入其他主体的占10.6%。土地流人大户的是主体，一些

5、地方在专业大户发展的基础上，开始培育多种形式的家庭农场。家庭农场有利于采用现代企业标准化管理和市场经营理念作为市场经营主体，相对于普通农户，家庭农场更加注重农业标准化生产、经营和管理，重视农产品认证和品牌营销理念。家庭农场的经营特性明显，家庭农场主必须按照企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润，必须适应市场、开拓市场。由于家庭农场实行规模化、集约化、商品化生产经营，因而具备较强的市场竞争能力。家庭农场经营可以进一步促进农村土地资源的优化配置，进一步激发农民的积极性、释放农业的潜力。发展家庭农场有利于推动农业的规模化经营随着工业化、城

6、镇化的发展，一些农村地区开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化、副业化的现象，一定程度上阻碍农业现代化步伐，这也使得培育新型农业生产经营主体的要求显得更加紧迫。2012年全国农民工总量为26261万人，比上年增长3.9%,其中外出农民工16336万人，增长3.0%。随着农村劳动力大量进城打工，农村出现了土地闲置现象，农业科技的推广应用缓慢。发展家庭农场等新型经营主体，集中外出务工人员的土地，推进农业的规模化经营成为一种必然的选择。二、家庭农场培育现状调查分析为深入了解湖北省家庭农场的现状与发展中存在的问题，按地势和经济发达

7、程度，平原地区选取荆州市与潜江市、丘陵地区选取襄阳市和随州市、山区选取宜昌市和黄冈市、都市郊区选取武汉市新洲区和东西湖区调查。调查分两步进行，先到各县市农村经营管理局了解家庭农场发展总体情况及政策支持情况，然后通过入户调查了解了200个家庭农场的情况。限于篇幅，本文只分析典型调查情况。家庭农场农户基本情况1.家庭农场人口与劳动力情况家庭农场人口最多10人，最少2人，平均每户4.7人;家庭农场的劳动力最多6人，最少1人，平均每户3.5人。2.家庭农场成员劳动力素质家庭农场中的劳动力素质，文盲和初识占6.38%，小学文化程度占17.02%，

8、初中文化程度占29.79%，高中和中专文化程度占27.66%，大专及以上文化程度占19.75%。劳动力中高中以上文化程度者不到一半，仅有47.41%。3.家庭农场土地经营规模情况湖北省家庭农场土地经营规模较