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时间:2017-09-21
《区网格化环境监管工作实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、区网格化环境监管工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔201X〕XX号)“各市、县级人民政府要将本行政区域划分为若干环境监管网格,逐一明确监管责任人、落实监管方案”的要求,依据《省委办公厅、省政府办公厅关于建立网格化环境监管体系的指导意见》(苏办发〔201X〕XX号)和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈XX市网格化环境监管工作实施方案〉的通知》(X委办〔201X〕XX号)相关要求,结合我区实际,制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院关于推进生态文明体制改
2、革、加强环境监管执法的部署要求,以改善环境质量为目标,以落实环境保护主体责任为重点,按层级定区域、按职责定任务,通过属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝链接、责任到人的网格监管,确保排污得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到妥善解决、环境秩序得到有力维护,为建设环境美的新云龙提供坚实保障。二、基本原则(一)党政同责、齐抓共管。党委、政府对全区环境保护工作负总责,各街道党工委、办事处对属地环境保护工作负总责,定期研究环境保护重点工作,加强对网格化环境监管的组织领导,不断完善网格划分和运行管理工作,形成党委政府组织领导、街道办事处具体实施
3、、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。(二)属地管理、责任到人。各街道办事处、各部门单位要做细、做实、做密网格,监管任务分解到工作组,监管责任落实到具体人头,横向到边,纵向到底,不留盲区。(三)各有侧重、差别监管。区网格主要负责组织、指导、监督、协调,承担重点环境监管任务,履行政府及相关部门的法定职责;街道网格承担基础性环境监管任务,负责日常巡查和现场处置。区、街道每年确定重点监管对象,采取差别化监管措施,突出重点,兼顾一般,确保监管全覆盖。(四)强化基础、提升能力。建立中心下移、力量下沉的监管机制,突出加强基层环境监管队伍能力建设,建立完善环
4、境监管信息平台,着力提高整体监管效能和水平。三、网格划分及主要职责根据《徐州市网格化环境监管工作实施方案》,按行政区域将全市划分为市、县(市、区)、镇(街道)三级网格,全市行政区域建立一级网格,各县(市)区建立二级网格,以全市185个镇(街道)行政区域为单元,建立三级网格。(一)区级网格。全区行政区域建立区级(二级)网格,责任主体为区委、区政府,网格长为区委、区政府主要领导。设置环境监管工作组,组长由分管副区长担任,环保、发改经济、公安、国土资源、住房建设、园林水利、城管、交警、农工、商务、卫计、市场监管、安监等部门主要领导为成员,工作组办公室设在环
5、保云龙分局,牵头负责网格化环境监管日常工作。主要职责:1.负责本级网格运行管理,构建职权清晰、分工协作、高效运转的环境监管机制;2.负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管,严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生;3.发布本网格重点监管对象名单,负责其日常监管,督促其依法公开环境信息,严格遵守环保法律法规;4.负责调处突出环境问题、重点环境信访与污染纠纷等,及时调查核实街道网格上报的环境违法线索,查处环境违法行为;5.对街道网格进行指导、督查、考核。部门具体职责:环保云龙分局:负责辖区内环境保护统一监督管理;组织实施辖区内主要污染物排放总
6、量控制和排污许可证制度并监督管理;协调相关部门对环境违法问题进行联合监管,依法处理相关环境违法问题;组织对辖区重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价工作;组织开展强制性清洁生产审核;联合有关部门,对环境违法行为进行调查并依法实施处罚;牵头协调全区范围内重大环境突发事件和生态破坏事件的调查处理;协助上级部门做好重大突发环境事件应急处置、预警工作;协调处理有关跨区域环境污染纠纷。指导、协调、监督生态保护工作;负责辐射安全的监督管理;负责环境监测和信息发布。区发改经济局:将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划,推进可持续发展战略,
7、对不符合产业政策的项目不予备案(审批、核准);了解和掌握能源结构调整和削减燃煤总量工作的态势;负责新能源(不含地热和沼气)及可再生能源等能源的行业管理;严格落实各项政策规定,负责全区散装水泥管理等有关工作。组织推广应用新技术、新工艺、新产品,积极推进清洁生产和发展循环经济,指导和督促企业开展节能技术改造。严格执行国家产业政策,淘汰国家工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》中所列的落后生产工艺装备和产品,优化调整产业结构。云龙公安分局、新城公安分局:按照国家法律法规的规定,负责商业、家庭、公共场所等社会生活噪声。负责做好环境污染事故和
8、环境信访事件的维稳工作,配合环保部门加大执法力度,依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。国土云
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