区网格化环境监管工作实施方案

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1、区网格化环境监管工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔201X〕XX号）“各市、县级人民政府要将本行政区域划分为若干环境监管网格，逐一明确监管责任人、落实监管方案”的要求，依据《省委办公厅、省政府办公厅关于建立网格化环境监管体系的指导意见》（苏办发〔201X〕XX号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈XX市网格化环境监管工作实施方案〉的通知》（X委办〔201X〕XX号）相关要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于推进生态文明体制改

2、革、加强环境监管执法的部署要求，以改善环境质量为目标，以落实环境保护主体责任为重点，按层级定区域、按职责定任务，通过属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝链接、责任到人的网格监管，确保排污得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到妥善解决、环境秩序得到有力维护，为建设环境美的新云龙提供坚实保障。二、基本原则（一）党政同责、齐抓共管。党委、政府对全区环境保护工作负总责，各街道党工委、办事处对属地环境保护工作负总责，定期研究环境保护重点工作，加强对网格化环境监管的组织领导，不断完善网格划分和运行管理工作，形成党委政府组织领导、街道办事处具体实施

3、、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。（二）属地管理、责任到人。各街道办事处、各部门单位要做细、做实、做密网格，监管任务分解到工作组，监管责任落实到具体人头，横向到边，纵向到底，不留盲区。（三）各有侧重、差别监管。区网格主要负责组织、指导、监督、协调，承担重点环境监管任务，履行政府及相关部门的法定职责；街道网格承担基础性环境监管任务，负责日常巡查和现场处置。区、街道每年确定重点监管对象，采取差别化监管措施，突出重点，兼顾一般，确保监管全覆盖。（四）强化基础、提升能力。建立中心下移、力量下沉的监管机制，突出加强基层环境监管队伍能力建设，建立完善环

4、境监管信息平台，着力提高整体监管效能和水平。三、网格划分及主要职责根据《徐州市网格化环境监管工作实施方案》，按行政区域将全市划分为市、县（市、区）、镇（街道）三级网格，全市行政区域建立一级网格，各县（市）区建立二级网格，以全市185个镇（街道）行政区域为单元，建立三级网格。（一）区级网格。全区行政区域建立区级（二级）网格，责任主体为区委、区政府，网格长为区委、区政府主要领导。设置环境监管工作组，组长由分管副区长担任，环保、发改经济、公安、国土资源、住房建设、园林水利、城管、交警、农工、商务、卫计、市场监管、安监等部门主要领导为成员，工作组办公室设在环

5、保云龙分局，牵头负责网格化环境监管日常工作。主要职责：1.负责本级网格运行管理，构建职权清晰、分工协作、高效运转的环境监管机制；2.负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管，严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生；3.发布本网格重点监管对象名单，负责其日常监管，督促其依法公开环境信息，严格遵守环保法律法规；4.负责调处突出环境问题、重点环境信访与污染纠纷等，及时调查核实街道网格上报的环境违法线索，查处环境违法行为；5.对街道网格进行指导、督查、考核。部门具体职责：环保云龙分局：负责辖区内环境保护统一监督管理；组织实施辖区内主要污染物排放总

6、量控制和排污许可证制度并监督管理；协调相关部门对环境违法问题进行联合监管，依法处理相关环境违法问题；组织对辖区重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价工作；组织开展强制性清洁生产审核；联合有关部门，对环境违法行为进行调查并依法实施处罚；牵头协调全区范围内重大环境突发事件和生态破坏事件的调查处理；协助上级部门做好重大突发环境事件应急处置、预警工作；协调处理有关跨区域环境污染纠纷。指导、协调、监督生态保护工作；负责辐射安全的监督管理；负责环境监测和信息发布。区发改经济局：将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划，推进可持续发展战略，

7、对不符合产业政策的项目不予备案（审批、核准）；了解和掌握能源结构调整和削减燃煤总量工作的态势；负责新能源（不含地热和沼气）及可再生能源等能源的行业管理；严格落实各项政策规定，负责全区散装水泥管理等有关工作。组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和发展循环经济，指导和督促企业开展节能技术改造。严格执行国家产业政策，淘汰国家工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》中所列的落后生产工艺装备和产品，优化调整产业结构。云龙公安分局、新城公安分局：按照国家法律法规的规定，负责商业、家庭、公共场所等社会生活噪声。负责做好环境污染事故和

8、环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。国土云