完善我国药品价格形成机制的法律思考(最近)修改稿8doc毕业论文

《完善我国药品价格形成机制的法律思考(最近)修改稿8doc毕业论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、完善我国药品价格形成机制的法律思考导言2一、对药品价格实行政府定价的必要性3（一）药品应当被定性为一种准公共产品，必须由政府管制3（二）药品价格调节中市场机制不完善4（三）保护弱势群体利益和社会公共利益是政府的职责61、政府应倾斜保护药品消费者62、政府负有保护社会公共利益的责任7二、政府制定药品价格的原则和方法8（一）药品定价的原则81、生产经营者能够弥补合理生产成本，并获得合理利润82、能够反映市场供求状况83、要体现药品质量和疗效的差异94、保持药品之间的合理比价95、要鼓励新药的研制开发9（二）政

2、府制定药品价格的方法91、药品价格构成的基本要素92、药品零售价格的计算公式10（三）药品定价的申报审批程序政府定价的程序大致分为5个步骤11（四）药品单独定价政策11三、药品价格管理的法律政策体系简介12（一）药品价格改革历程12（二）政府管理药品价格的法律依据131、《价格法》第十八条规定132、《药品管理法》第五十五条规定133、《药品管理法实施条例》第四十八条规定13（三）政府制定药品价格的范围13政府制定药品价格的范围以政府定价药品目录为准13（四）药品价格管理权限和定价形式131、国家发展改革

3、委定价药品的定价形式和内容132、关于中央和地方定价权限的衔接问题14四、药品价格管理中存在的主要问题14（一）受体制和机制的制约，进一步降低药品价格正面临着困难局面14（二）现行药品价格监管范围还有较大的局限性14（三）药品价格核定方法还不能适应价格管理的需要14（四）保持药品合理比价，推行按质论价难度较大14（五）缩小原研药品与仿制药品价差还缺乏有效手段15（六）制约药品价格降低的主要因素分析151、我国药品价格水平呈现结构性偏高的特点152、制约药品价格降低的主要体制和机制因素分析15五、国外药品价

4、格管理情况及借鉴17（一）英国17（二）法国17（三）德国18（四）日本18（五）印度18六、完善我国药品价格形成机制法律政策建议19（一）对政府药品定价权的法律性质的正确认识191、政府对药品进行价格管制的合法性考量192、政府的定价权是一种经济权力19（二）加强政府监管药品价格的职责，改革和完善药品价格形成机制201、要明确药品价格改革的原则202、扩大政府管理药品价格的范围203、调整政府管理药品价格形式和权限214、调整政府制定药品价格的方法215、改进政府对药品价格监管的手段216、改革医疗机构

5、“以药养医”的补偿机制21（三）进一步加强药品价格的监测和评审工作22结语22在读期间发表论文清单22致谢23学位论文独创性声明23学位论文知识产权权属声明24摘要：本文从法律的角度探讨了如何建立合理的药品价格形成机制,简要介绍药了品价格政府管理的必要性和药品价格政策体系,重点分析了药品价格政府管理中存在的问题,同时借鉴了部分国外药品价格管理经验,提出了完善我国药品价格形成机制法律政策建议。关键词：药品价格形成机制法律思考导言医疗系统是社会保障体系的重要组成部分，而药品价格的形成机制则是医疗系统乃至社会体

6、系正常运行重要的制度保证。因此，在目前我国正在进行的医疗体制改革中，能否建立良好的药品价格形成机制并将这一机制纳入法制化的轨道，就成为关系这次改革成败的关键所在。医疗系统是社会保障体系的一项重要内容，而社会保障体系的目的是通过对国民收入的再分配保障社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予。这就决定了医疗体系公益性，也决定了药品只能是一种准公共产品而非完全意义上的商品，其价格的形成就不应当完全由市场这只“看不见的手”来调节，而且还需要政府这只“看得见的手”的适当干预。而此前我国医疗体制改革的最大

7、问题就在于过于倚重药品价格市场化，在药品价格形成中缺少政府的有效立法规定和依法监督，这可以说是导致了社会普遍的“看病贵，看病难”现象出现的主要原因。因此，分析药品形成机制的主要结构和我国药品形成机制的现存问题，进而对药品价格的形成机制如何由我国政府进行立法规定，切实执行，以及根据法律实行有效的监督等，就具有十分重大的理论意义和现实意义。一、对药品价格实行政府定价的必要性长期以来，我国对药品价格是否有必要实行政府定价或管制一直存在争论，我们认为，政府完全有必要对药品价格进行管理。（一）药品应当被定性为一种准

8、公共产品，必须由政府管制。判断一种产品是否是公共产品，关键看这种产品是否具备消费上的非竞争性和受益上的非排他性这两个特征，如果同时具备以上两个特征的物品，就是纯粹的公共产品，如果只具备一种特征的是准公共产品，如果两个都不具备的是私人产品1转引自钟雯彬:《公共产品法律调整模式研究》，《现代法学》，2004年第6期，第55页。从以上的判定标准来看，药品作为一种特殊的商品，虽然不具有公共产品的受益上的非排他性特征，但是具有公共产品消