_完善我国农产品价格形成机制的思考_完善我国农产品价格形成机制的思考

《_完善我国农产品价格形成机制的思考_完善我国农产品价格形成机制的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国食物与营养2014，20(11):37-41第FoodandNutritioninChina11期王川等:完善我国农产品价格形成机制的思考37完善我国农产品价格形成机制的思考王川，黄敏(中国农业科学院农业信息研究所/农业部农业信息服务技术重点实验室，北京100081)摘要:近几年，在多因素的复合作用下，我国农产品市场的波动频率和幅度日益加剧，传统的农产品价格形成机制中注入许多新的不确定性变量，因此，构建和完善我国农产品价格形成机制已成为当前全面深化改革的一项重要内容。本文从制度经济学层面分析了农产品价格形成机制的内涵，在进行国内外比较分析的

2、基础上，提出一个包含目标价格评估机制、市场体系完善机制、农业补贴机制、进出口调控机制、市场应急处理机制等五大机制在内的以目标价格为核心的农产品价格形成机制框架模式。关键词:农产品市场;价格形成机制;目标价格近年来，随着我国农产品市场开放程度的增强，农产、农产品流通以及价格形成与调控的制度安排。总体产品价格受国内国际两个市场的影响日益加深，在多因来说，农产品价格形成机制，就是一种价格的管理体素的复合作用下，农产品市场的波动频率和幅度日益加系，亦称价格模式，其主要内容包括:一是确定农产品剧。与此同时，世界主要经济体对市场的宏观调控力度价格决策的主体

3、，即确定谁掌握定价权;二是确定农产在逐渐加大，对价格的干预程度也随之加强，传统的农品价格形式，即价格形成的方式、途径和机理;三是确产品价格形成机制中加入了许多新的不确定性变量。定农产品价格调控方式，即明确价格调控的对象、目标面临新形势，2014年中央一号文件明确提出，“继和措施等。续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与2国内外农产品价格形成机制的比较政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度。”今后我国将按照市场定价、价补分离原则，推进完善农由于各国的基本国情、市场体系以及经济体制等有产品的价格形成机制，逐步建立粮食等重要农产品目

4、标所不同，各国的农产品价格形成机制也有所差异。价格制度。在新的政策环境与经济形势下，如何构建与2.1发达国家农产品价格形成机制完善我国农产品价格形成机制，以适应新时期下农产品发达国家对农产品市场的干预实质上是通过调节供市场管理的需求，同时还要有利于促进我国市场经济体求数量来稳定农产品价格，这些国家农产品价格形成机系的发展，则是摆在管理者与学者面前的一个新命题，制的运用相对灵活，效果显著，价格政策随着国情以及值得深思。发展战略的变化而进行调整。美国、欧盟、日本的农产品价格形成机制具有典型的代表特征。1农产品价格形成机制的内涵2.1.1美国农产品价

5、格形成机制的特点机制一般是指组织机构为促进职能作用发挥而建立美国是高度开放的市场经济国家，农产品价格的稳和实施的一系列具有自我调节、控制、信息传递等功能定主要依靠市场机制的调节。美国长期实行农产品价格的措施和手段。机制是制度建立的原动力，它需要通过支持政策，政府根据各个时期的发展特点和形势变化，制度建设使其显现并发挥作用。因此，从制度经济学层调整农产品价格的调控措施。1933年，美国开始实行以面考虑，农产品价格形成机制的内涵应界定为:以市场市场调节为主、政府干预为辅的农产品价格调控机制。资源配置为基础，以完善宏观调控手段为出发点，通过1996年

6、美国建立了有序的农产品市场体系，政府通过各建立有利于农业产业结构优化、农业行业可持续发展的种价格支持政策来调控农产品价格，主要包括休耕补市场交易、价格管理、决策支持等机制，引导农业生贴、无追索权贷款、平价补贴、扩大出口补贴、控制流基金项目:国家科技支撑计划课题“农业生产与市场流通匹配管理及信息服务关键技术研究与示范”(项目编号:2012BAH20B04);北京市科技计划课题“北京畜产品市场价格风险预警与决策支持———基于生猪、鸡蛋和肉鸡的研究”(项目编号:Z141100006014040)。作者简介:王川(1972—)，男，博士，研究员，主要从

7、事农产品市场风险研究。38中国食物与营养第20卷通环节中的价格波动等政策。2002年，为进一步完善以价等全由政府直接管理;二是价格限制制度，除大米和市场机制为导向的农产品价格形成机制，美国开始分阶烟草之外，针对不同农产品实施不同的价格方针。农产段实施对农产品价格形成的管控，政策重心逐步转向与品可以自由进入市场交易，但价格由准政府机构实施监价格脱钩的收入补贴机制，主要采取贷款差额支付政控，目标是市场零售价要稳定在政府规定的上、下限价策、农产品储备计划等。目前，美国的农业政策转变为格范围内;三是价格补贴制度，日本对产量较小的农产收入补贴与价格补贴政

8、策并存，一是直接补贴，即与农品采取不干预市场，事后修正的价格调控政策。日本农产品生产价格不挂钩的固定补贴;二是反周期补贴，即产品的生产与销售一般由准政