公司治理结构下内部会计控制.doc

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1、公司治理结构下内部会计控制摘 要：我国加入WTO以后，公司治理结构对我国企业来说已显得越来越重要。戥内部会计控制作为公司重要蝠的内部控制措施，是完善公窖司治理结构的有效途径。公烧司治理结构是企业内部会计控制最重要的外部环境因素苁。良好的内部会计控制有利于企业公司治理结构的完善刂，能够有效地解决一些企业变内部管理松弛、控制弱化和忝贪污腐化的问题。内部会计马控制系统必须具备成本低和枉效益高的特点。完善的公司桫治理结构是增强企业竞争力柏的重要保证。内部会计控制戾与公司治理结构相互作用，倏必将促进我国企业的发展。

2、㈨关键词：公司治理；结构；谑内部会计控制从我国企业寮改革进程中明显可以看出，睨发展社会主义市场经济必须σ走公司治理之路。而建立内髹部会计控制是优化公司治理弟的必然要求和重要组成部分苦。一、公司治理结构与内鳜部会计控制公司治理结构｝是现代企业制度中最重要的吕架构，是现代公司制的核心巽。现代企业制度区别于传统企业的根本点在于所有权和骒经营权的分离，或称所有与龚控制的分离。在这种分离的轨基础上，经营者有可能利用芙私人信息的优势谋取个人利掬益，由于所有者和经营者之叼间信息的不对称，导致各相蓑关利益主体的地位及其所拥

3、趁有的信息量的不同，最终决栊10/10定了契约各方的不对等，这融种不对等使公司的治理结构稆研究提上了人们议事日程。芘公司治理结构涉及到各相关┟利益方，如股东、经营者、耥债权人、雇员、顾客等。各觳相关利益方之间存在着不完磐备和不对等的契约。作为所忠有者的股东、保留了诸如选庸择董事和审计师、兼并和发嗉行新股等剩余控制权，除此唁之外，将契约控制权的绝对糜部分授予董事会；董事会保替留了雇佣和解雇首席执行官梓、重大投资、兼并和收购等嫘战略性的控制权，将日常生轸产、销售、雇员的招聘等管理权授予了公司的经营者；规经营者的

4、经营产生了委托—县代理问题，即从经济学的理拢性假设出发，委托人和代理人具有不同的目标函数，代·理人在信息与权力不对等的情况下具有道德风险，产生毫了诸如代理问题和搭便车等问题。公司治理要解决的就袄是在这种多边契约存在的情托况下，以效率和公平为基础阌，对各相关利益方的责、权累、利进行相互制衡的一种制鲎度安排与设计。内部会计控制是企业内部控制的重要澉组成部分。按照财政部发布懋《内部会计控制规范——基鲟本规范》解释，内部会计控找制是指单位为提高会计信息禀质量；保护资产的安全、完柃整；确保有关法律、法规和澈规章

5、制度的贯彻执行而制定灌实施的一系列控制方法、措褐施和程序。在我国近几年随缗着改革的不断深入，企业开扎始实行现代企业制度改造，衄企业内部会计控制制度也不素断完善，相应的法规也不断髫出台。企业内部会计控制依旦赖于企业现有的社会政治、小10/10经济、法律、教育、文化等墟因素，而公司治理结构正是敌这些宏观因素作用的结果，禳构成了企业内部会计控制的茜基础和依据。企业内部会计樗控制内涵与外延的变化正是珥公司治理结构作用的结果。二、公司治理结构下建立和健全内部会计控制的必要性休良好的内部会计控制是正扛确处理企业的利益相

6、关方关凤系、完善公司治理的重要保证。公司治理结构分为外部ㄎ治理结构与内部治理结构。徇公司外部治理结构受资本市冀场、融资市场、经理市场等谎因素的影响，内部治理结构受各利益相关方权利制衡的瘐影响。例如，股东大会、董猎事会、监事会、债权人、工瞧会等是代表各利益相关方的季权力机构，它们之间权力的锯制衡构成了公司治理的重要臃内容。良好的内部会计控制是这些权力制衡的重要手段备。1.健全有效的内部会养计控制有利于中小股东的利境益，能够解决股权高度集中熏和所有者缺位问题。由于历逼史的因素和所有制结构的影够响，我国股权结

7、构高度集中涤，国有股、法人股占总股本钕比例高达65%以上，出现袒“一股独大”、“一股独尊娥”的局面，目前，国有股减觞持方案已经暂停，使得这一欷局面在短期内无法得到解决劢。按照公司治理结构要求，徙股东大会是企业的最高权力森机构，在一些重大事项上拥裔有控制权。实际上，股东大会及董事会常常被大股东控罗制和操纵，众多的中小股东耠很难通过股东大会或董事会悭10/10参与对企业的控制，这样目迹前的公司治理结构就出现“欠形备而实不至”的现象。由祠于我国企业所有者缺位现象鹚严重，内部人控制问题突出傻，经营者可以凭借国有股和

8、痪法人股的优势，做出有利于自身利益的决策。例如，经祚营者可以利用国有股的优势呤，遥控股东大会做出不分红胁的决定，虽然中小股东不同舐意这种决策，但是，由于股权的比例不足以影响决策，Ⅰ只能听之任之。有效的内部筚会计控制可以规范单位会计宴行为，保证会计资料真实、完整。这样众多“用脚投票屡”的中小股东可以信赖企业祓的会计信息，他们可以通过令买卖股票，淘汰恶意侵害他篼们利益的公司，实施对公司吠的间接控制