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时间:2018-04-01
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1、浅谈我国高等教育评估中存在的问题和对策研究论文关键字高等教育 教育评估 问题 对策方法论文摘要改革开放以来,我国的高等教育取得重大发展,正在进入高等教育的大众化阶段,高等教育从注重量的发展到注重质的提高。我国的高等教育评价也取得了重大进步,对规范和引导我国的高等教育事业,起到了积极的作用,但是我国的高等教育评价也存在着一些问题,不利于高等教育质量的提高。搞好高等教育的评价,对于高等学校的长期发展至关重要,也给我国经济发展输送更多的优秀合格人才,更是政府、家长和学生、学校共同关心的问题。1985年中共中央发布了《中共中央关于教育改革的决定》,并且国家教育
2、部在《2017—2017年教育部振兴行动计划》中明确提出了“巩固、深化、提高、发展”的八字方针,并确立了对高等教育实施5年一轮的评估制度,这都体现了国家对高等教育质量的重视。一、对我国高等院校评估的意义(一)鉴定各类高校的性质6/6我国高校的历史较短,高校的专业设置有一定的趋同性,对各类高校进行鉴定,以确立不同高校的任务,不同的发展方向,制定各高校不同的长期发展规划,为国家、社会和企业培养不同类型的人才,突出各类学校的办学特色和定位,认清各自的优势,发扬优势专业。有利于鉴定学校的文化精神和氛围,形成学校发展的软实力,形成区别于其他高校的重要精神财富。(
3、二)有利于诊断和改进高校的教育对高校进行评估,能发现高校的办学问题、存在的缺点,及时反思、改进自己的办学,总结教育的规律,总结不同的教育思想和教育文化,提高高等教育的质量,使得高校可以突出自己特色,借鉴其他高校的优点。也有利于对教师的工作进行总结,对学生的学习进行分析,采用适合学生的教学方法,有利于学生自己反思自己,提高对学习的兴趣。激励教师和学生以更大的热情和精力投入到下一阶段的学习中去。(三)有利于国家教育方针的实施国家对高校进行评估,有利于诊断和发现高校是否在执行国家的教育方针和政策,培养国家需要的人才,推行国家支持的文化和思想,发扬我国的优良传
4、统,有利于我国高校学生坚持正确的人生观、价值观和世界观。同时也监督高校教师是否按国家的要求传递文化和知识,调动各高校教师教学的积极性,提高教育的质量。有利于根据我国目前的生产力发展水平,制定符合我国实际的教育政策和目标。6/6二、我国高等教育评估中存在的问题(一)高等教育评估的主体单一,评估的行政化色彩浓重我国高等教育评估机制的发展可以分为三个阶段:第一阶段为起步阶段(1984~1985)。自1985年5月《中共中央关于教学体制改革的决定》中第一次明确地使用“高等学校办学水平评估”一词,标志着高等教育评估的真正开始。第二阶段为试点阶段(1986~198
5、9)。1986年6月,在北京召开了“评估高等学校工作状态理论与方法学术讨论会”,会议提出了高等教育评估的一些重要概念。第三阶段为正规化阶段(1990至今)。原国家教委于1990年颁布了《普通高等学校教育评估暂行规定》,初步确立了中国高等教育评估制度的基本雏形。从以上评估机制发展的三个阶段可以看出:中国的高等教育评估自始至终都是由国家行政机构领导组织实施,从一开始就带有浓重的行政色彩。(二)高等教育评估的功能主要是鉴定功能,忽视了诊断和改进功能6/6对高校进行评价的功能有鉴定、诊断和改进,我们不能认为评价就是分等评级,而忽视对教师的教学水平和学生的学习效
6、率的提高,但实际上,评估以鉴定性为主,评估强化了政府的主导甚至是垄断地位。这样,导致许多被评学校并未把工作重点放在如何进一步提高教育质量上,而是常常出现片面追求评估结果的现象,忽视了高等教育评估的真正目的。 (三)高等教育评估的标准不够科学,评估标准单一在高等教育的教学评估方面,一类是以教论学的评价标准,以教师的教论学生的学;一类是以学生的学论教师的教。当前,我国的高校有很多种类,而教育评估标准却只有一个:本科院校的评估。国务院《关于(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》明确指出:“不同类型不同层次的高等学校应有不同的发展目标和重点,办出各自的特色。
7、”但在当前,“一把尺子量天下”的单一评价标准使得高等院校的个性发展受到一定阻碍。(四)高等教育评估的目标模糊,社会监督机制不完善由于中小学的评估主要是为了基础教育,使学生掌握基本的技能和知识,为升入好的中学和大学提供人才基础,但是高等教育后学生一般就直接就业,似乎高等教育没有明确的目标,近年来,我国高校毕业生找工作难,这在一定程度上反应了对高校的评估标模糊不清。社会对于高等学校的认识也只是看是否是“985”“211”学校,对于是否真正达到了教学的水平,培养了创新的人才,学校并不知道,学生毕业了似乎任务就完成了。三、我国高等教育评估的对策探讨6/6(一)
8、实施高等教育评估主体多元化,提高公众的参与度一直以来,我国高等教育评估的公信力度不高,政府部门
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