浅谈我国高等教育评估中存在的问题和对策研究.doc

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1、浅谈我国高等教育评估中存在的问题和对策研究　　论文关键字高等教育　教育评估　问题　对策方法　　论文摘要改革开放以来，我国的高等教育取得重大发展，正在进入高等教育的大众化阶段，高等教育从注重量的发展到注重质的提高。我国的高等教育评价也取得了重大进步，对规范和引导我国的高等教育事业，起到了积极的作用，但是我国的高等教育评价也存在着一些问题，不利于高等教育质量的提高。搞好高等教育的评价，对于高等学校的长期发展至关重要，也给我国经济发展输送更多的优秀合格人才，更是政府、家长和学生、学校共同关心的问题。　　　　1985年中共中

2、央发布了《中共中央关于教育改革的决定》，并且国家教育部在《2003—2007年教育部振兴行动计划》中明确提出了“巩固、深化、提高、发展”的八字方针，并确立了对高等教育实施5年一轮的评估制度，这都体现了国家对高等教育质量的重视。　　一、对我国高等院校评估的意义　　（一）鉴定各类高校的性质　　我国高校的历史较短，高校的专业设置有一定的趋同性，对各类高校进行鉴定，以确立不同高校的任务，不同的发展方向，制定各高校不同的长期发展规划，为国家、社会和企业培养不同类型的人才，突出各类学校的办学特色和定位，认清各自的优势，发扬优势专

3、业。有利于鉴定学校的文化精神和氛围，形成学校发展的软实力，形成区别于其他高校的重要精神财富。　　（二）有利于诊断和改进高校的教育　　对高校进行评估，能发现高校的办学问题、存在的缺点，及时反思、改进自己的办学，总结教育的规律，总结不同的教育思想和教育文化，提高高等教育的质量，使得高校可以突出自己特色，借鉴其他高校的优点。也有利于对教师的工作进行总结，对学生的学习进行分析，采用适合学生的教学方法，有利于学生自己反思自己，提高对学习的兴趣。激励教师和学生以更大的热情和精力投入到下一阶段的学习中去。　　（三）有利于国家教育方

4、针的实施　　国家对高校进行评估，有利于诊断和发现高校是否在执行国家的教育方针和政策，培养国家需要的人才，推行国家支持的文化和思想，发扬我国的优良传统，有利于我国高校学生坚持正确的人生观、价值观和世界观。同时也监督高校教师是否按国家的要求传递文化和知识，调动各高校教师教学的积极性，提高教育的质量。有利于根据我国目前的生产力发展水平，制定符合我国实际的教育政策和目标。　　二、我国高等教育评估中存在的问题　　（一）高等教育评估的主体单一，评估的行政化色彩浓重　　我国高等教育评估机制的发展可以分为三个阶段：第一阶段为起步阶段

5、(1984～1985)。自1985年5月《中共中央关于教学体制改革的决定》中第一次明确地使用“高等学校办学水平评估”一词，标志着高等教育评估的真正开始。第二阶段为试点阶段(1986～1989)。1986年6月，在北京召开了“3评估高等学校工作状态理论与方法学术讨论会”，会议提出了高等教育评估的一些重要概念。第三阶段为正规化阶段(1990至今)。原国家教委于1990年颁布了《普通高等学校教育评估暂行规定》，初步确立了中国高等教育评估制度的基本雏形。从以上评估机制发展的三个阶段可以看出：中国的高等教育评估自始至终都是由国

6、家行政机构领导组织实施，从一开始就带有浓重的行政色彩。　　（二）高等教育评估的功能主要是鉴定功能，忽视了诊断和改进功能　　对高校进行评价的功能有鉴定、诊断和改进，我们不能认为评价就是分等评级，而忽视对教师的教学水平和学生的学习效率的提高，但实际上，评估以鉴定性为主，评估强化了政府的主导甚至是垄断地位。这样，导致许多被评学校并未把工作重点放在如何进一步提高教育质量上，而是常常出现片面追求评估结果的现象，忽视了高等教育评估的真正目的。　　（三）高等教育评估的标准不够科学，评估标准单一　　在高等教育的教学评估方面，一类是以

7、教论学的评价标准，以教师的教论学生的学；一类是以学生的学论教师的教。当前，我国的高校有很多种类，而教育评估标准却只有一个：本科院校的评估。国务院《关于(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》明确指出：“不同类型不同层次的高等学校应有不同的发展目标和重点，办出各自的特色。”但在当前，“一把尺子量天下”的单一评价标准使得高等院校的个性发展受到一定阻碍。　　（四）高等教育评估的目标模糊，社会监督机制不完善　　由于中小学的评估主要是为了基础教育，使学生掌握基本的技能和知识，为升入好的中学和大学提供人才基础，但是高等教育后学生一

8、般就直接就业，似乎高等教育没有明确的目标，近年来，我国高校毕业生找工作难，这在一定程度上反应了对高校的评估标模糊不清。社会对于高等学校的认识也只是看是否是“985”“211”学校，对于是否真正达到了教学的水平，培养了创新的人才，学校并不知道，学生毕业了似乎任务就完成了。　　三、我国高等教育评估的对策探讨　　（一）实施高等教育评估主体多元化，提高