大型国有企业集团公司治理理论探索

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1、大型国有企业集团公司治理理论探索黄宏菊（长春水务集团第一净水厂，吉林长春1300001摘要：大型国有企业集团在我国宏观经济中扮演重要角色，我国大型国有企业集团的形成与各国都有所不同，从系统经济学视角审视，其内容、结构、功能及演化呈现出鲜明的系统特征。本文对大型国有企业集团公司治理理论框架进行探索性研究，提出大型国有企业集团公司的治理内容包括功能、治理机制、治理条件3个方面，目前我国大型国有企业集团公司治理机制尚待完善，应从治理条件的改善入手，遵循系统原理提升整体系统功能。关键词：企业集团治理机制治理条

2、件中图分类号：F279.2文献标识码：A文章编号：1672-3309(2010)04-0057-04大型企业集团、跨国公司在当前的世界经济中体现着重要的作用，企业集团在其所经营范围、其涉足区域或国家范围内统一配置资源，发挥自身的规模效应，往往掌握着重要行业的大部分资源。这种大型企业集团对于其所在国家经济增长而言至关重要。正如道格拉斯·诺思曾提出的：“有效率的经济组织是经济增长的关键。”目前，中国的大型国有企业集团不仅体现出以上特征，更为重要的是．国有大型企业集团还附有承担国民经济命脉、稳定并引导发展国

3、民经济、代表转型中社会主义市场经济特征等多重功能。一、企业集团治理相关理论述评企业集团不同于一般的企业与公司，一般意义上都将企业集团视为资产联合或契约纽带基础上形成的企业群体。企业集团的定义也因研究者的侧重不同而表述不同，日本学者今井贤一认为企业集团是“通过主管兼职或者某种程度上的股票持有能够确认企业之间存在联结关系的企业集合，是采取协作性行动的企业的集团。”Strachan认为企业集团是指“各种各样企业长期的联合体，并由同一个人（法人）所有和经营。”我国学者在研究这一范畴时一般将企业集团总结为以实力

4、雄厚的企业为核心，多个法人企业通过一定纽带，具有多层次的，并允许跨行业、跨部门、跨地区、跨不同所有制所组成的大型经济联合组织。企业集团形式多样，内涵复杂，不同的国家，其治理机制也就存在着很大的不同．1．公司治理的逻辑目标在治理逻辑目标方面，詹森和梅克林(JensenandMeckling，1976)比较早的提出了公司治理的逻辑是应致力于解决所有者与经营者二者之间的关系．公司治理的逻辑目标就在于保持所有者与经营者的利益一致。在施莱佛和维什尼(ShleiferandVishny,1997)的研究中，他们则

5、进一步提出公司治理“就是要安排各种手段以便那些公司资金的提供者可以以此保证他们自己能够获得投资收益”，因此公司治理的逻辑目标就是要保证资本提供者的利益。利益相关者治理模式认为应把社会财富最大化作为公司治理的目标。Jones(1995)等人指出，现代公司已由各个利益平等的利益相关者所组成，管理者、债权人和公司其他雇员等都向公司投入了特殊资源，因此他们都应当参与公司治理。公司治理的逻辑目标应当为所有的利益相关者服务。斯蒂格利茨(1999)认为广义上的公司所有者除了股东和管理层之外，还应考虑到利益相关者集团

6、，它包括工人、债权人、银行和地方政府等，公司的目标不是追求公司价值最大化．公司治理应该满足多方利益相关者的不同需求．其逻辑目标也应该是考虑到多个利益相关者的结果。2．企业集团的形成机制对于企业集团形成的经济原因．不同学派有着不同的解释，这种分歧往往是互为补充的，本文将其中较重要的研究概括为规模（范围）经济理论、交易成本理论以及网络组织理论3个角度。施蒂格勒提出了垄断理论中最著名的规模经济模型，该模型从成本与收益的角度考察了企业效率最大化下的最优规模。从科斯开始。新制度经济学引入了交易成本的分析范式。在

7、科斯那里，企业就是作为通过市场交易来组织生产的替代物而出现的。只要企业的行政成本低于其所替代的市场交易的成本，人们就会采用“企业”这种方式。威廉姆森在科斯的基础上进一步论述了中间组织．认为企业与市场之间存在一个连续谱系，分散的市场交易处在一极．高度集权的公司处在另一极，在这两极之间则分布着各种混合组织，“在激励、适应性和官僚成本方面，混合模式（即中间组织形式）都介于市场与等级制模式之间”。迈克尔·迪曲奇则在交易成本与组织成本的框架下进一步分析了企业、市场与中间型组织3种情况下的企业边界问题。进而详细论

8、证了这种半结合方式中的资源配制方式。网络组织理论认为企业集团内部不仅体现出企业的层级结构，更体现为一种网络型组织结构，母公司与子公司，子公司与子公司之间是一种互动关系，母公司与子公司在网络中处于不同的节点．节点之间体现出密切的联系．任何一个节点行为的变化都会对这一关系网络中其他的节点．换言之，节点之间的行为互为函数关系，任何一个节点行为的发生不仅是其自身能力的函数，同时也是其他节点行为的函数。葛京也通过研究提出，传统对于企业集团所进行的研究，集中于界定出