建立中国控辩协商制度的构想

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1、建立中国控辩协商制度的构想范文[摘要]吸收和借鉴美国刑事司法中辩诉交易制度的法制理念，建立中国控辩赠协商制度，可以充分尊重犯孑罪嫌疑人或被告人的选择权窜，提高诉讼效率，节约司法赊资源。试图通过美国的辩诉茁交易制度，对建立中国控辩协商制度发表自己粗浅的看碲法,以期对我国刑事诉讼制釉度的改革和发展尽一点力。目录：一、辩诉交易株的含义、起源和现状二楫、建立中国控辩协商制度的ξ设想三、建立中国控辩蹑协商制度的必要性四、砦建立中国控辩协商制度的可躜行……目前，我国的刑Η事司法面临着提高诉讼效率倡、节约司法资源的挑战，如ｃ何在不违背法律和保证司法钴公正的

2、前提下，加快案件周转、节省有限的司法资源和戟18/18提高诉讼效率，已经成为一敉个极为迫切的问题。为此，骤作为20世纪以来在美国发展起来的一种新的刑事司法粜制度——辩诉交易制度，引例起我国学术界的关注，并引恂发了广泛的讨论。笔者认为轶，将辩诉交易制度全盘移植摹到我国刑事诉讼之中，是不ら现实的，也不符合中国国情烯；但抹杀了辩诉交易的精髓耔在中国的应用价值，是片面铅的。所以，笔者设想，正确篙的做法应该是，借鉴美国刑砘事司法中的辩诉交易制度，╈建立适合中国国情和社会主渭义法治环境的中国控辩协商焱制度，提高诉讼效率，节约翔司法资源。一、辩诉交鲼易的

3、含义、起源和现状清辩诉交易，又称为辩诉谈判侮或者辩诉协议，是主要为美８国法所适用的一项刑事司法娉制度，是指在刑事诉讼中法炙院开庭审理之前，提起控诉筇的检察官为了换取被告方作昴有罪答辩，提供比原来指控站更轻的罪名指控或者减少控虹诉罪行，或者允诺向法官提鲶出有利于被告人的量刑建议辛为条件，与被告方在法庭外沦进行协商谈判而形成的一种司法制度。因为控辩双方都┖争取有利于己的最佳条件，龙协商谈判的过程就会出现讨剌价还价的局面，双方都会要箱作出不同程度的让步，因而称之为辩诉交易。18/18辩诉龌交易大致包括以下几个方面的要素：其一，交易的主体榍是检察

4、官和被告人；其二，蟋交易的内容，就控方而言包躔括减轻指控罪、减少指控罪薪名数以及提出从轻处罚的量⒒刑建议等，就辩方而言，主哨要是承认有罪。其三，通过Ｖ交易所获利益，就控方而言芝是通过被告人作出有罪答辩楱而免去了审判中的证明责任，同时减少了败诉风险；就辩方而言，是获得较轻处罚喳的判决或者被减少了犯罪指蚊控。其四，交易的形式表现利为控辩双方在自愿基础上经烩过协商达成协议。其五，交砌易的后果是案件不进入正式庭审，而由法院对辩诉协议宾予以确认并直接对被告人定瘼罪处刑，诉讼程序终止。应岖当说，辩诉交易的本质特征懑是控辩双方通过互惠的交易裨行为对自己

5、的实体权利进行哽处分。辩诉交易最早出凳现在18世纪英国的普通法擢中，美国直到19世纪中叶劾才有了辩诉交易。从19世≈纪80年代开始，美国通过饭辩诉交易解决的案件占全部刑事案件的比例不断的增长诛，到1910年这一比例接近了90%。1970年美ｄ国联邦政府最高法院在布兰砭迪诉联邦政府一案的判决中洇正式确认了辩诉交易的合法潸性。在1974年修订施行呙的美国《联邦刑事诉讼法规则》中又明确将辩诉交易作有为一项诉讼法律制度确立下Ｏ来，从而使辩诉交易进一步攉制度化和法典化。目前美国腆18/18联邦各州约有90%以上的骠刑事案件需要通过辩诉交易腙方式进行

6、，著名的“李文和训案”也是通过辩诉交易来解编决的。二、建立中国控胲辩协商制度的设想我国岽《刑事诉讼法》确立了简易骂程序，为刑事案件的繁简分缶流发挥了积极作用。但实践⒘表明，我国简易程序在扩大匚适用面、增强适用率及提高简易化程度等方面都需要作罘很大改进。尽管我国在立法禳上从来没有公开承认过辩诉剿交易的存在，但我们应该看虐到辩诉交易对美国刑事诉讼卿的巨大贡献，因此，取辩诉阒交易之精髓、建立中国控辩铢协商制度，正好迎合这一需品求，使我国简易程序更加简喙易化、快速化，进一步降低卫诉讼成本，提高诉讼效率。笔者设想，控辩协商是指锢在刑事诉讼中，对于证据确

7、彗实但不充分的公诉案件，为佟了尽快查明案件事实QQQ，人民检察院与犯罪嫌疑人或被告人之间，就犯罪嫌疑人或被告人坦白认罪、人民崔检察院行使裁量权、承诺放弗弃较轻罪名、减轻指控或向稹人民法院提出量刑意见等事贰项进行协商的制度。控苄辩协商是新时期对“坦白从磊宽”刑事政策的发展，主要秋18/18体现在：第一，协商的主体鼽是人民检察院和犯罪嫌疑人齐或被告人；第二，协商的启迸动，犯罪嫌疑人或被告人享隼有选择权，人民检察院具有李决定权。第三，协商的内容，就人民检察院而言包括减束轻指控罪、减少指控罪名数丝以及提出从轻处罚的量刑意埽见等，就辩方而言，主要

8、是喉坦白认罪。第四，协商的形┣式，表现为控辩双方的自愿碟。第五，协商的结果，人民熟检察院因犯罪嫌疑人或被告钎人的坦白而免去了审判中的┛证明责任；犯罪嫌