流程管理与职能管理的比较研究【doc】

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1、流程管理与职能管理的比较研究摘要：为了论证在当代环境条件下，流程管理与职能管理究竟存在怎样的相互关系，从两个角度对二者进行了比较研究：一个是通过提出管理活动簇的概念模型发现流程管理与职能管理具有一定的统一性；另一个是从管理活动的作用机制角度分析后发现流程管理与职能管理又具有显著的差异性。研究表明流程管理与职能管理之间的互补关系大于替代关系，正确的作法应是根据环境条件的发展变化通过二者之间有效的联系与协作而配合使用。流程部管理是出现于20世纪90年代的一种新衬的管理思想与方法，它一经提出便受到管

2、理理论界和企业界的普遍关注和热烈讨论迦，并衍生出丰富多彩的应用方法和实践经骰验。那么，流程管理与传统的管理模式究菰竟有何不同，今后将何去何从，这两个问赓题将是本文以下部分集中讨论的焦点所在去。一、流程管理与职能管理研究文献回顾12/12流程管理源于1993酷年美国麻省理工学院迈克尔•哈默(mi戆chaelhammer)与csc管理侮顾问公司的董事长詹姆斯•钱皮(jam郫eschampy)提出的管理流程再造柳(bpr)概念，它是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续遛的提高组织业

3、务绩效为目的的系统化方法内，其实质在于构造卓越的业务流程。在此炒之前，哈默教授认为美国企业界应重新审蹙视自己的管理思想和经营过程，只有对目橹前的工作流程进行一次重新设计，才能拯救企业并使之焕发生机。流程的类型分别是战略性流程、经营性流程和辅助性流程奢，并且所有组织的核心流程基本上是相同敏的，其数量及复杂程度与组织的规模无关︼。基于企业流程的管理方法从以下几个方秫面对传统的管理方式实现了突破：①信息沼和交流更加通畅；②为员工授权；③新的领导方式；④新的协作方式；⑤更加重视觌知识要素资源的有效

4、运用。由于整体经济掬水平、信息技术水平、对外开放度和法律文化软环境四个方面的原因，中外流程管ラ理存在认识、发展历程和发展现状等六个饕方面的差异。职能管理的基本特点是缆：①将可重复的产品生产经营活动分解为一系列标准化和次序化的任务，并分配给龅12/12特定的执行者；②由特定的管理层来监督和确保执行者有效地完成既定任务，这种’科层式的组织结构反映了生产社会化过程歙中短缺的市场环境下追求大量产品生产的实际，而自20世纪60－70年代以来低，过去的供给导向的市场已转变为需求导得向的市场，因此在企

5、业面对的是消费者主截导的市场环境的今天，流程管理也就必然地取代传统的职能管理成为企业管理的核棵心。另外，在职能管理中会出现以下问题醛：①命令的传递和执行缓慢甚至走样；②⒛职能的划分会出现空白或重叠；③职能部钮门过分重视部门利益；④管理层无暇顾及喽与企业发展相关的重大或长远问题。相应涛地，流程管理的实施不仅能够解决以上问←题，而且能够极大地提高企业组织的效率鹉和市场竞争能力，但“从职能管理转变到撑流程管理需要一个过程”。更有甚者，“悖虽然流程管理概念的正式提出是在20世骞纪90年代中、后期，流程

6、管理思想的萌馨芽却源远流长，即流程管理思想的最早提阍出可以追溯到弗雷德里克•泰勒(fre麋d－ericktaylor)时期，之清后流程管理便逐步由幕后走上前台，由配Β角成为主角”。二、基于管理活蚝动簇的两种管理模式分析12/12(一)盏统一性分析管理源于人们在分工协作绺条件下更加有效地实现组织既定目标之需厌要，从实践层面来考察，管理表现为一系氖列管理活动的有机联系与相继开展。查阅暂管理学文献，对企业活动最早做出过较为象系统论述的管理学家应首推亨利•法约尔(henryfayol)，在其代表作《

7、工业管理与一般管理》中，企业的全部活动被划分为六种，在此不妨将企业管理活动单独列为一类，将剩余五种活动合称为企业非管理活动，两类企业活动的相异挫与相同之处被总结在表1之中。从表邴1可发现：在管理活动中不仅需要对组织既定目标的实现发挥间接性的整体推动作用的人，而且还需要对组织既定目标的实妩现发挥直接性的部分推动作用的人，前者艿的作用在于积极有效地影响后者的思想和蛙行为来共同实现组织既定目标，在这个意倾义上可以把参与管理活动的人分为两类—郊—管理主体和管理客体。所谓管理主体，雳是指对组织目

8、标的实现发挥间接影响作用鄢12/12并承担管理活动最终责任的人，而管理客鲜体指的是相对于管理主体而言，对组织目囗标的部分实现发挥直接推动作用且不承担管理活动最终责任的人。管理主体之所以拆能够影响管理客体，其原因在于二者之间甾存在着有效的作用机制。根据和谐理论的苤观点，优化设计(也叫设计优化的控制机瓢制)与人的能动作用(也叫能动致变的演化机制)是管理活动中一对相对的概念，希这两种管理机制相互对立(机理相反)而固又相互补充(任何管理活动的作用机理都按可以分解为优化设计与人的能动作用)，肜并且优化