关于强化会计监督的几点思考　

《关于强化会计监督的几点思考　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于强化会计监督的几点思考关于强化会计监督的几点思考要想从根本上解决会计信息失真，会计监督失效的局面，就必须从体制上设计适应我国市场经济发展要求的会计监督体系，使之结构合理、运转高效。笔者认为，完善政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系，关键是要理顺三种监督的关系，明确监督职责，同时，强化处罚力度，树立监督权威，纯洁监督队伍。一、加强内部会计监督1、建立健全公司内部控制制度。（1）企业管理当局在控制环境中起着关键性的作用，管理者的观念、方式和风格会极大的影植响控制环境。只有企业最高管理者对内部嵴控制给以足够的重视，并配之以管理观念窀、方式和风

2、格的切实转变，才能保证企业从内部控制的要求和原则出发，营造出良鞒好的内部控制环境，完善公司治理结构，境重视会计控制，从而保证内部控制制度的有效执行。（2）加强并完善企业内部·牵制制度和内部审计制度。坚持不相容职ㄘ务相互分离，相互制约，相互监督。如会鳍计信息收集，归类过程中，除了制单外，还规定须有复核并由财会主管审批；又如珐现金流转业务中，现金收支的审批、收入和支出、印鉴的保管、记账等业务应分工ㄦ管理，互相牵制。实行岗位轮换制，对关觜键岗位应轮换频繁一些，次要的岗位稍少一些，从轮换中暴露出存在的问题，揭示ラ制度上和管理上的缺陷。内部审计作为企业内

3、部控制体系的一个特殊形式，在加猥强经济管理，提高经济效益等方面有着重壳要的作用，但由于独立性方面的缺陷，实钅际效用大打折扣。因此，必须将内部审计难人员从会计、财务人员中分离出来，并直糙接对董事会负责，这样才能真正发挥内审厥人员的作用，监督和保护企业的资产、财狈产安全，监督企业朝着合理、合法、合规的良性方面发展。2、完善公司法人治雳理结构。针对我国目前普遍存在的内部胎人控制这一症结，公司治理结构设计应当魏从以下几方面入手：（1）完善公司产邹权制度。我国实行的是公有产权制度，现在处于经济转轨时期，最大的弊病是只有粽形式所有者，而没有事实上的所有者。产权主

4、体缺位是导致内部人控制的根本原因嫂，也是造成财务报告粉饰问题的重要原因迎。因此，一是要塑造公有产权主体代表，毋使其真正负起监管国有企业的职责。成立雇一个纯经济性的国有资产管理控股机构，琥对被控股公司行使监督权、收益权，对财讨务报告实施有效的监督。二是将财产所有妮权分散化，形成多元所有者的产权结构。脏关键是解决我国国有股、法人股的流通问岿题，减少持国有股、法人股的数量，并使其自由流通。（2）完善董事会制度。藏首先应完善董事会构建机制，优化董事提搭名机制、董事会形成机制以及董事会责任追究与免责机制，将董事会建成能够真正隹独立行使权利和承担责任的机构；其次应

5、奉从人员配置上割断董事与经理层的脐带，瞥保证董事会成员的相对独立性。如果董事莫与经理人员高度重叠，董事会与经理层的瑾分设就完全只是为了应付法律，而无法体惆现公司治理法规所体现的制衡机制，董事嗥会也就名存实亡了；再次应完善独立董事癃制度，独立董事顾名思义必须独立，只有μ独立了才能发挥其监控作用。除此之外，哈独立董事还必须具备一定的专业胜任能力㈣即财会知识和行业知识，以合格胜任监督耄检查工作。3、实行会计委派制。会瘁计委派制是现代企业制度下加强所有者监哙督，维护所有者权益的需要，是与现代企谚业制度相适应的。委派制的目的是将执行獭会计监督的会计人员与被监督企业分

6、离，簋不存在人事及经济利益关系。只有这样才蹁能消除会计人员的后顾之忧，才能真正发宾挥会计的监督作用，以便其具有公正性。Ь因此，实行会计委派制、借助企业外部会楠计专业力量进行会计监督是必要的、可行酣的。并且政府实行会计委派制消除了会计嬲人员与企业管理当局在经济利益上的共同豇关系，再加上新《会计法》确定的法律责鲱任，相信长期困扰的会计信息失真的顽疾将得到彻底根治。4、建立科学合理的醌责、权、利平衡和激励兼容机制。企业是一序列物质资本和人力资本的契约组合骧，投资企业的股东是委托人，投身企业的经理是受托人，企业得靠经理来经营管理埚，如何既考虑短期经营业绩又兼

7、顾长期经攸营业绩的激励契约是最优的，防止经理的汪短期行为和对股东利益的侵蚀，抑制董事黔和经理层通过粉饰财务报告来谋取私利；铡同时对经理激励奖罚。一个由“基本薪水胞”＋“奖金”（主要取决于年度业绩）＋摸“股权激励”（取决于长远业绩）组成的螯经理人激励公式比较科学。5、加强队谇伍建设，提高会计人员素质。加强对会⑶计人员的监督管理，提高会计队伍的整体堕素质，是强化会计监督的根本要求。针对褥我国目前会计人才市场供过于求，但高素殪质人才稀缺的现状，应加大职业后续教育杯的培训力度和广度，提供多层次、多渠道的教育平台，全面提高会计人员的专业技堑术水平和综合业务能力。对

8、新入门的会计锎人员应严格把关，那些既不能胜任工作又＇无培养前途的会