长株潭试验区工作情况介绍

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1、长株潭试验区工作情况介绍尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们：很高兴与各位来宾朋友在这里一起共同分享长株潭试验区“两型社会”建设取得的丰硕成果，共同探讨我省“两型社会”建设未来的发展方向。受肇雄书记的委托，下面，我就长株潭试验区改革建设有关情况作个简要介绍。一、长株潭“两型社会”试验区的基本情况长株潭城市群是以长沙、株洲、湘潭三市为核心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域（国家“十二五”规划纲要称环长株潭城市群），总面积9.68万平方公里，占全省45.8%；城市群人口4125.5万，占全

2、省59.8%。其中，长株潭三市沿湘江呈“品”字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1365万。设立长株潭“两型社会”改革试验区，是国家在新的发展阶段的重大战略布局，是湖南实现科学发展的重大历史使命和重大历史机遇。2007年12月14日，长株潭城市群与武汉城市圈成功获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，从此拉开了“两型社会”13改革试验的序幕。根据国务院批复的改革试验总体方案，明确长株潭“两型社会”改革试验区的总体要求是“三个率先”，即率先形成有利于资源节约和环境

3、友好的新机制，率先积累传统工业化成功转型的新经验，率先形成城市群发展的新模式。具体目标是“四个定位”，即成为全国“两型社会”建设的示范区，中部崛起的重要增长极，全省新型工业化、新型城市化和新农村建设的引领区，具有国际品质的现代化生态型城市群。改革试验分“三个阶段”进行，2008-2010年为第一阶段，打好基础，重点突破；2011-2015年为第二阶段，纵深推进，初见成效；2016-2020年为第三阶段，基本完成“两型社会”建设综合配套改革任务，取得较好的“两型”示范效果。二、长株潭试验区第一阶段改革建设

4、的进展情况长株潭“两型社会”试验区获批三年多来，我们牢牢把握国家要求和湖南实际，在省委、省政府的坚强领导下，各市、各部门共同努力，坚持用科学发展观统领全局，以发展引改革、以改革促发展，精心组织，大胆探索，改革建设取得了实质性进展，改革试验区初步步入科学发展、率先发展的快车道。2010年，长株潭三市实现地区生产总值6716亿元，比2007年增加了93.6%，占全省地区生产总值的比重达到42.2%，比2007年提高4.5个百分点；环长株潭城市群八市实现地区生产总值12560亿元，比2007年增加了81.2%

5、，占全省地区生产总值的比重达到79%，比2007年提高3.6个百分点。今年前三季度13，长株潭三市和环长株潭城市群八市实现地区生产总值分别为5651.40、10500.27亿元，同比增长14.0%、13.5%，完成一般预算收入同比增长35.6%、36.5%，完成全社会固定资产投资分别同比增长16.2%、23.9%，完成高新技术产业投资分别同比增长31.5%、27.5%，规模工业增加值分别同比增长19.2%、19.4%。试验区改革建设有力地促进了全省经济社会又好又快发展，核心增长极的示范带动作用更加突出。

6、试验区的建设得到了国家和海内外的关注，习近平、贺国强等党和国家领导人来我省视察，对长株潭“两型社会”试验区建设工作给予了充分肯定，并指出“两型社会”是我国科学发展最难的部分，要求我们走出一条路子，为全国的科学发展提供借鉴。长株潭试验区改革建设的这三年多，是全省发展最好最快的时期之一，是全省生态环境建设成效最显著的时期之一，也是城乡环境质量最优良、最稳定的时期之一。回顾试验区改革建设工作及阶段性成果，主要集中体现在以下五个方面。1、建设规划体系基本形成。一是突出规划引领。加强顶层设计，高起点编制长株潭城市

7、群“两型社会”综合配套改革总体方案和区域规划，以及10个专项改革方案、14个专项规划、18个示范片区规划、87个市域规划，构建了全方位、多层次的建设规划体系，明确了“两型社会”建设的行动路线图。二是强化规划管理。省人大常委会出台“一条例一决定”，开展执法检查，加强区域规划编制、实施的监督管理，初步建立试验区空间动态管理系统，为“两型社会”13规划实施提供法制和技术保障。三是狠抓规划落地。探索实现经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和融资规划“四规合一”的有效途径，编制一批市、县改革建设实施方

8、案和各类下位规划，以及生态绿心地区总体规划、水资源开发利用、城镇生活垃圾无害化处理等专项方案，把“两型社会”建设目标任务细化成具体可操作的实施方案、政策措施和建设项目。2、重点领域改革取得实质进展。以项目化管理方式全面推进十大体制机制创新，在重点领域和关键环节的改革上取得了实质性进展。一是建立了资源节约价格杠杆调节机制。实行绿色电价，试行分质供水、阶梯式水价等节水型社会建设试点，出台民用建筑节能条例，实施大型公共建筑节能监控和改造，在公共机