举全省之力推进长株潭试验区改革建设

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1、举全省之力推进长株潭试验区改革建设在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神、加快推进富民强省的重要时刻，省委对长株潭试验区改革建设作出专题研究和部署，描绘了宏伟蓝图，明确了总体思路，建立了工作机制，标志着这项对湖南发展关系重大、影响深远的巨大工程已经全面启动。当前最紧要的任务，就是按照中央和省委的部署和要求，努力做好长株潭试验区改革建设的各项工作，坚持在解放思想中推动改革创新，在抢抓机遇中实现科学跨越。一建设长株潭试验区，对于湖南来说具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。（一）建设长株潭试验区，是国家在新的发展阶段的重大战略布局。改革开放以来，国家作出了从东部率先发展到西部大开

2、发，从振兴东北老工业基地到中部崛起等一系列重大的战略布局。从2005年开始，中央为不断推进这些重大战略的实施，先后设立上海浦东、天津滨海新区、成都、重庆等四个综合配套改革试验区。2007年12月，批准武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”综合配套改革试验区，提出要走出一条新型工业化、新型城市化的道路。建设长株潭试验区这一战略布局，符合国际经济发展潮流。20世纪末发展中国家开始经济起飞，新增的需求使旧有经济模式的局限全面爆发，资源和环境方面面临着空前的困难。如果不转变传统经济发展模式，世界将难以为继。因此，倡导资源节约、环境保护的“低碳经济”已经成为世界经济发展的潮流。建设长株

3、潭试验区这一战略布局，符合我国经济发展的需要。改革开放30年，我国经济社会发展获得了巨大进步，但也付出了巨大的代价，特别是环境资源形势日益严峻，经济社会发展与资源环境承载力的矛盾日趋尖锐。我国人均能源资源占有量在很多方面不及世界平均水平，但我国能源资源的消耗却高于世界平均水平。这种状况加剧了资源环境的矛盾，使得节约资源、保护环境成为突出的主题。建设长株潭试验区这一战略布局，符合我省经济发展的实际。长株潭城市群作为国家老工业基地和中部地区主要城市群，正处于工业化中期阶段，资源环境消耗较大，瓶颈制约比较突出，加快发展与节约资源、保护环境的任务并重，兼具东部发达地区和中西部地区的发

4、展特征，在全国极具典型性和代表性。在长株潭开展“两型社会”试验，就是要在保持较快发展速度的同时，通过体制机制创新，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。（二）建设长株潭试验区是湖南实现富民强省的重大历史机遇。省第九次党代会明确提出科学发展、富民强省的战略目标。长株潭试验区的改革建设定位为“两型社会”的科学发展模式，完全符合我省的发展战略。为我省科学发展提供了强有力的核心增长极。区域经济理论告诉我们，空间集聚与扩散是一个国家或地区区域经济发展的普遍规律。在区域经济发展中，起主要作用的首先是集聚效应，进而扩散带动欠发达地区的发展。长株潭试验区的建设，就是要首先发挥城市群的集聚

5、效应，并以此为核心增长极，产生扩散效应，促进全省经济的全面发展。为推进新型工业化提供了新的动力。实施新型工业化，就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的道路，长株潭试验区的改革建设，为推动新型工业化发展提供了极为有利的条件，同时长株潭城市群的加速发展，也对新型工业化起到了带动、助推作用。为推进新型城市化提供了新的契机。长株潭试验区改革建设，对长株潭城市群的发展，乃至全省新型城市化建设都将起到很好的推动作用。做大做强长株潭城市群，一是有利于“谋大”，使我们通过改革和建设提升城市群的知名度、影响力和吸引力，进一步发挥核心增长极的作用，辐射和带

6、动全省加速发展；二是有利于“谋深”，使我省在更广领域、更高层次、更大程度上调整优化产业结构，完善基础设施，增强资源环境承载力，拓展新型城市化发展的空间；三是有利于“谋远”，使我们深刻把握发展规律，以城市群为依托，加快推进全省新型城市化，增强湖南的长远竞争力。（三）建设长株潭试验区是新时期赋予湖南的重大历史使命。今天的中国，正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是资源环境消耗强度最大的时期。中国该怎样破解这个世界性难题？长株潭试验区承担着为全国“两型社会”建设提供示范的使命。进入21世纪以来，随着工业化的推进，我国区域经济发展的一个重要特点是城市群、都市经

7、济圈的出现。长株潭试验区是湖南和整个中部地区重要的城市群，它联结东西、承接南北，建设好长株潭城市群，不仅可以发挥它对湖南经济核心增长极的作用，还可以为新时期全国城市群的建设提供经验。长株潭试验区建设，必须突破旧的体制，旧的发展模式，形成新的体制机制，同时培育新的生产、生活、消费模式。只有这样，才能解决资源环境制约问题和财力物力相对不足的问题。为建立新的体制机制先行先试是一种责任。能否不负重托，完成好任务，是对湖南各级领导执政能力和执政水平的重大考验。（四）搞好长株潭试验区改革建设，要坚持规划先行，但最要