事业单位人事制度改革之绩效考核常见问题解决初探

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1、事业单位人事制度改革之绩效考核常见问题解决初探——以深圳市为例[内容摘要]2004年，深圳市启动人事制度改革，事业单位全面推行职员制，事业单位人事制度的特点转变为实行聘任制和招聘制，并且优胜劣汰、竞争上岗，职工管理逐步向人力资源管理转化，绩效考核工作起着极其重要的作用。很多事业单位，对诸如评奖金、评先进等方面，大都流于形式，根本没有起到激励作用，有时甚至起到的是消极作用。职员的绩效如何评定？如何改进？这是任何事业组织，都是必须面对的一个难题。国际上许多事业组织都是通过建立和健全绩效考评体系来解决这一难题。因此，本文旨在找出事业单位人员绩效考核的制度缺陷及

2、考核过程中常见的问题，提出制度创新的对策和相应的配套措施，使之真正做到公平公正考核人员绩效水平，激发工作人员的工作积极性，提高单位的整体效益。[关键词]深圳市事业单位绩效考核[教师点评]论文针对目前改革中的热点问题事业单位人事制度改革之绩效考核常见问题，透过访谈调研，作了很好的原因分析，提出了思路与对策途径及配套措施。论文选题较有价值，论点正确，分析较深刻，结构合理，逻辑性较强，引用了大量文献资料，表现出了作者对所研究问题的较好把握和较为不错的学术水平与分析概括能力。论文符合本科规范化的要求。ExploretheSolutionstoFamiliarPe

3、rformanceAppraisalProblemsinProjectUnitsPersonnelSystemReform——ACaseStudyinShenzhenCityAbstract:In2004,Shenzhenstartedpersonnelsystemreform,theprojectunitsimplementedemployeessystemcomprehensively,thecharactersofpersonnelsysteminprojectunitsturnedtoengageandrecruitsystem,employee

4、managementconvertedintohumanresourcesmanagement,meanwhile,PerformanceAppraisal(PA)playedanimportantroleinthisprocess.Whereas,suchasbonusandchooseparagonsetc.,itcannotmakethefunctionofpromotionbutnegative.Howtoassessemployees’performance?Howtoimproveit?Thisistheproblemwhichtheproj

5、ectunitsshouldfaceto.Therearemanyinternationalprojectunitsthatsolvesuchissuesbyestablishandconsummateappraisalsystems.therefore,thispaperaimtofindoutthelimitationsofPAsystemandtheproblemswhileestimating.Atthesametime,ittrytotableproposalsandsupportingmeasurestoacceleratePAbecomee

6、quity,furthermore,inspiretheemployeesworkingpositivelythenenhancethebenefitofthewholeunits.Keywords:ShenzhenCityProjectUnitsPerformanceAppraisal14在当前我国市场经济体制的逐步完善以及我国政府由“全能型”向“公共服务型”转变的情况下，事业单位改革明显地不适应当前的经济和政治体制改革和发展的步伐，深化事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后的紧迫任务。2005年1月1日，深圳市人事制度改革正式启动，到2006

7、年底，全市1931家事业单位的7万余名在编人员将实现全员聘用，转成“职员”或“雇员”。为确保聘用制度的实际效果，调动各类人员的积极性，绩效考核工作就显得极为重要，因为考核的结果是续聘、解聘、加薪、晋级、奖惩等的依据。但在现行的绩效考核中，从观念到制度，再到实施都存在着一定的缺陷和一系列的问题，若不及时改进，事业单位改革的初衷与目的就将难以达到，甚至影响其他改革的进程，“和谐深圳”、“和谐社会”的愿景也将受到阻碍。做好事业单位绩效考核的工作，对推动深圳事业单位人事制度改革后的职员绩效评估，具有重要的现实意义。一、深圳市事业单位改革背景（一）事业单位的界定首

8、先，“事业单位”这一概念产生于新中国建立之初，我国《宪法》、《民法通则》都明确将