开展惠农政策落实集中整治活动实施方案

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1、党委发〔2011〕号中共****乡委员会****乡人民政府关于印发《开展惠农政策落实集中整治活动实施方案》的通知各村党支部、村委会、乡属各单位：《开展惠农政策落实集中整治活动实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。中共****乡委员会****乡人民政府二〇一一年七月二十五日主题词:农村工作惠农政策集中整治实施方案通知****乡党政办公室2011年7月25日印发共印15份开展惠农政策落实集中整治活动方案为了全面贯彻全县惠农政策落实情况通报会议精神，认真解决惠农政策落实中存在的突出问题和薄弱环

2、节，切实加强惠农资金管理，确保惠农政策全面落实，根据县上《开展惠农政策落实集中整治活动实施方案》，结合我乡实际，提出如下实施方案。一、目的意义根据全县惠农政策落实情况通报，一些村组在惠农政策落实上存在宣传不到位、执行不严格、监管不得力和群众信访反映处置不及时等问题，与市、县要求还有较大差距，影响了各项惠农政策的有效落实，引发了一些矛盾纠纷，造成了不良影响。对此，全乡各村及乡属各单位要以高度的政治责任感和使命感，深刻认识惠农政策对保障和改善民生，实现农业农村跨越式发展的重大意义，切实带着感情设身处地为群众着想，

3、不折不扣地落实好惠农政策，坚决杜绝落实惠农政策上不作为、慢作为、乱作为的问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让广大农民群众切实感受到党和政府的温暖。二、主要任务(一)加强宣传教育，提高农民群众知晓率。一是进行阵地宣传。各村及乡属各单位要发挥自身优势，开辟宣传专栏，广泛深入地宣传惠农政策的重大意义、惠农项目、执行标准、审批程序等内容；各村要于7月31日前在每组书写宣传标语2条以上；村组要达到“一村一栏、一组一板”和惠农政策宣传手册户均一册，制作宣传标语2条以上。二是开展入户宣讲。结合“提质增效年”活动

4、，动员广大干部进行入户开展以“七个一”（即：一个袋、一封信、一手册、一栏目、一专刊、一网页、一短信）为主要内容的宣传活动，让农民群众达到“四个明白”（明白惠农政策的目的意义、明白惠农政策的具体项目、明白自己家庭享受的政策及标准、明白惠农政策收益对象的确定原则和审批序），力求做到“政策不漏一项，宣讲不漏一户”。利用各种手段将惠农政策宣传到每家每户，干部进村入户宣讲率要达到100%，农户对惠农政策的知晓率要达到98%以上。（二）规范运行程序，确保惠农资金安全运行。一是规范建立村级民主评议小组。各村要成立由乡镇驻村

5、干部、“两委”代表、党员代表、村民小组长、残疾人和低保户代表组成的惠农政策民主评议小组。评议小组成员人数为11-13人。二是规范评议公示程序。按照“四议两公开”、“三级公示、三榜定案”的程序进行公开评议，乡、村和组三级要如实公开公示各项惠农政策享受范围、标准和审批程序等内容，确保惠农政策公开、公正、公平。三是严格执行“一册明、一折统”管理办法。要通过“一折统”将补贴资金发放到户，坚决杜绝村组干部代领统发和以现金形式发放，及时规范填写《惠农财政补贴明白卡》，坚持每半年交换一次。四是认真落实惠农资金到位制。乡镇财

6、政所要及时向信用社提供各类补贴资金发放花名册，信用社要按照乡镇提供的资料在7个工作日内直接打入农户“一折统”存折，坚决杜绝资金滞留问题。五是杜绝违规行为。坚决杜绝村干部及其家属享受低保、优亲后友、虚报冒领，杜绝惠农补贴资金私自改变用途，对多头申报、套取资金以及在确定受益对象时收受礼品和暗箱操作的问题要及时查处，对截留、挤占、挪用资金及滞留资金、降低资金使用率的问题及时予以整改。（三）加强惠民大厅建设，提升一站式服务水平。一是加强培训指导。对惠民大厅工作人员定职定责，财政、民政、计生、司法等相关站所要加强对驻厅

7、人员的业务指导和培训教育，使其熟练掌握政策依据、操作流程和补助标准，推进一站式服务窗口建设，为广大农民群众提供高效、便捷、优质的服务。二是完善基础档案。乡、村和组要完善三级档案。各村要对村级简介、村级民主评议小组、农户家庭基础信息和会议记录、农户申请、公开公示，资金发放等基础资料统一归档；各主管部门要建立惠农资金发放名册档案。对农户基本信息、各类补贴的政策、依据、项目、标准、发放金额、时间和经办人等内容录入要全面准确，对变更的资料要及时整理，实行动态管理。三是完善信息平台。在7月25日前完成信息收集和数据报送

8、，指定专人负责经常性信息采集、报送和发布工作，建立信息报送长效机制，提高平台的服务面；电信和移动部门要进一步完善信息平台建设，充分发挥信息平台的宣传、告知和查询作用。（四）强化资金监管，畅通投诉渠道。承担惠农政策落实的各站所，要明确各自职责，建立健全资金监管机制，加强资金监管，深入村组农户，了解实际情况，及时调处矛盾，解决突出问题，切实解决监管职能弱化的问题；乡上在7月31日前通过电子显示屏、印发宣