惠农政策落实实施方案

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1、中共^乡委员会**乡人民政府关于深入落实惠农政策工作的实施意见各村党支部、村委会，乡直各单位：近年来，中央和省市县相继出台了一系列强农惠农政策，安排了多项强农惠农资金，为农村的繁荣稳定发挥了重要作用。为确保惠农政策落到实处，保证补贴资金运行安全，积极维护农民的合法利益，市县把惠农政策落实作为“政策落实年”年主要内容，多次召开专项会议，专题安排此项工作。为了积极贯彻落实县委决定,认真抓好惠农政策落实工作，进一步推动全乡强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金的管理、使用和监督机制，促进农村经济和谐发展，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指

2、导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,加大监督检查力度，规范运作程序，着力解决惠农政策落实中的突出问题，努力构建我乡落实惠农政策的长效机制，确保强农惠农资金安全运行、规范管理、有效使用，使党和国家的强农惠农政策真正惠及农村和广大群众，以维护农村和谐稳定，促进全乡经济快速稳定发展。二、基本原则坚持注重实效的原则。各村各单位结合乡上制定的实施方案，结合本村的特点和实际，制定切实可行的措施，探索创新方法，认真查找落实惠农政策中存在的突出问题，及时纠正和整改，确保强农惠农政策深入人心，资金全额落实到位。——坚持群众参与的原则。各村要

3、把群众满意不满意作为衡量惠农政策落实工作成效的重要标准，动员全社会力量，吸收群众广泛参与，认真听取群众的意见建议，真诚接受群众监督。——坚持机制创新的原则。认真总结以往的实践经验，充分吸纳外地先进做法，结合新阶段新形势的变化,不断探索保障惠农政策落实的措施和办法，在实践中丰富和完善惠农政策落实工作的内容，形成各具特色的落实机制。三、工作目标通过开展活动，争取在年底前达到“一落实八有”：全面落实各项强农惠农政策，有机构、有服务大厅、有专门的工作人员、有规章制度、有操作程序、有工作标准、有监督措施、有落实文件。在达到“一落实八有”的基础上，达到管理制度化、运行规范化、操作微机化、落实

4、信息化，切实达到贯彻落实惠农政策的自觉性明显增强，存在的突出问题得到有效解决，群众的满意度进一步提高，保障惠农政策落实的体制机制初步形成。1、农业生产方面：主要包括粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林工程粮款补贴、完善退耕还林政策补贴等6个方面的内容。2、农村社会事业方面：主要包括学校贫困寄宿生生活补助、农村中小学“两免一补”、农村“两后生”技能培训、助学奖励、乡村医生补助、计划生育特困救助、农村二女节育户及独生子女领证户奖励、农村“两户”参合金减免、独生子女领证奖励、“少生快富”资金工程扶贫项目、村级及以下计划生育工作人员报酬、农村独生子女养老储蓄、计划生

5、育奖励扶助、农村特困家庭医疗救助、村组干部报酬、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗、农村养老保险、救灾款等19个方面的内容。3、改善民生方面：主要包括重点优抚对象抚恤和生活补助、义务兵家属优待金、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、农村五保户供养补助、高龄老人生活补助、农村贫困家家庭危旧房改造补贴等7个方面的内容。除上述政策项目外，惠农政策项目还包括各级党委政府出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及各级党委政府承诺为民办的实事。五、方法步骤活动从2011年2月1日开始，至11月30日结束，共分四个阶段进行。（一）安排部署阶段（2月

6、1日至2月28日）。各村各单位根据乡上制定的实施方案，结合各自实际，研究制定具有针对性和操作性的实施方案和工作计划，明确活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体任务。召开惠农政策落实工作动员大会，对活动作出全面安排部署。（二）政策落实阶段（3月1日至8月30日）。各村各单位重点对近年来各项强农惠农政策落实情况进行认真清理，全面推行并完善惠农补贴资金“一册明、一折统”发放方式，简化发放程序，减少中间环节，有效防止资金滞留、截留和虚报冒领。要严格执行政策宣传、清册编制、张榜公布、补贴通知、存折发放“五到户”的工作方法，以及不准变动补贴数额、不准抵扣任何款项、不准截留挪用、不准村组集体

7、代领、不准拖延兑付时间、不准增加农民负担“六不准”的工作纪律，加强资金管理，规范运作程序，确保及时足额落实到位。要认真总结经验，创新惠农政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、方法步骤等方面研究制定保障惠农政策落实的制度和措施，形成落实惠农政策的长效机制。（三）巩固提高阶段（9月1日至10月30日）。对惠农政策落实情况进行认真“回头看”，严格自查自纟q,对存在的问题要制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标、时限要求、具体措號和整改责任人。紧紧抓住整改这个关键环节，按