开展五个集中整治活动实施方案

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1、关于开展“五个集中整治”活动实施方案府谷农作合作银行庙沟门支行为了认真贯彻落实市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，进一步弘扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良传统，强化以人为本、执政为民的理念，针对当前全县党风、政风、行风方面存在的突出问题，经县委研究同意，2012年各镇各部门要结合干部作风整顿，深入开展“五个集中整治”（整治吃拿卡要的不正之风，整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，整治党员、干部参与赌博的不良习气，整治建设项目招投标中的不正之风，整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风）活动，根据我行实际情况制定如下方案：一、指导思

2、想及工作目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，以加强反腐倡廉、改进干部作风、优化发展环境、服务转型跨越为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查和执纪办案为手段，以制度创新和执行落实为保障，通过大力开展“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题，认真纠正部门和行业不正之风，力求在反腐倡廉上有新举措，在查办案件上有新突破，在发展环境上有新改善，在干部作风上有新改进，在勤政廉政上有新形象。二、整治内容

3、及工作重点（一）坚决整治“吃拿卡要”的不正之风，大力改善和优化发展环境。重点解决好以下五方面的问题：一是办事程序、内容、结果不公开，不履行一次性告知义务，首问负责制落实不到位，服务效率低下的问题。二是吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事、给了好处乱办事、不把群众“当回事”的问题。三是行政不作为，对当事人故意刁难、推诿、设卡，无正当理由对管理服务对象的各类请示、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复的问题。四是为谋取部门或个人利益，利用司法权、审批权、资源监管权、行政执法权、人财管理权等公共权力，向行政管理服务对象摊派钱物、索要赞助、接受有

4、偿服务，变相敛财，乱收乱罚，影响投资经营环境的问题。五是部门领导对“吃拿卡要”行为不抓不管、不闻不问、甚至漠视纵容，助长不正之风的问题。（二）坚决整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，营造厉行节约、艰苦奋斗的社会风尚。重点解决好以下三方面的问题：一是婚丧嫁娶等事宜盲目攀比、彼此摆阔、大摆宴席，超范围向非亲友乱发请帖，规模过大，礼金过高，借机敛财，人情消费不断上涨，干部群众不堪重负的问题。二是借开会等公务活动或其它名义，用公款相互宴请、请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费的问题。三是公务用车管理不严，违反规定用于婚丧嫁娶、度假旅游、个人私事等非公务活动，加大

5、公车费用，损坏政府形象的问题。（三）坚决整治党员、干部参与赌博的不良习气，培养健康向上的生活情趣。重点解决好以下三方面的问题：一是国家工作人员上班时间在酒店、会馆、茶馆等公共娱乐场所打牌耍钱，影响工作的问题。二是利用行政管理和公共服务等职权影响，与管理服务对象进行打牌等赌博活动，借机敛财的问题。三是党员领导干部以打牌等赌博的方式，利用职权，搞权钱交易的问题。（四）坚决整治建设项目招投标中的不正之风，形成公正、廉洁的市场环境。重点解决好以下五方面的问题：一是领导干部利用职权或者职务上的影响，向相关部门采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，干预和

6、插手建设工程和政府采购等招标投标活动，为个人和亲友谋取私利的问题。二是“挂靠投标，串标围标”或“内外勾结，明招暗定”，影响招投标公平、公正原则，诱发商业贿赂等腐败行为的问题。三是“大包转小包，层层分包”严重影响工程质量的问题。四是先争包工程，后在合同上做手脚，加大国家投资，逃脱招标程序的问题。五是中介机构行为失范，违反规定招各种人情标、关系标、金钱标、内定标、扯皮标，以及利用评标专家恶意串通、违规评标、内联外串的问题。（五）坚决整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风，进一步严明工作纪律，确保政令畅通。重点解决好以下四方面的问题：一是纪律松弛、自由散漫，对县委

7、、县政府的重大决策和工作部署消极应付、落实不力、政令不畅的问题。二是精神不振、作风漂浮，不守岗履职、办事拖拉、敷衍塞责，缺乏事业心和责任意识的问题。三是脱离群众、不深入基层，高高在上、摆官架子，对群众“冷、横、硬、推”，缺乏服务意识的问题。四是不遵守会议纪律，迟到或早退，在会场上吸烟、接打电话、交头接耳、打瞌睡、随意走动、秩序混乱，缺乏纪律意识的问题。三、时间安排和方法步骤“五个集中整治”活动是贯穿今年全年的一项重点工作，上半年结合干部作风整顿开展集中查处，下半年抓好巩固成果和建章立制工作。具体安排如下：（一）学习动员、提高认识阶段（1月—2月）。主要任

8、务是制定工作方案、召开动员会议、抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，为“五个集